揪住不正之風不放

新華社記者 周英峰

       全國糾風工作會議13日在京召開，會議對今年的糾風重點工作進行了部署。老問題糾而復生，新問題時有發(fā)生，這是當前糾風工作面臨的嚴峻形勢。對于各地區(qū)各部門而言，糾風工作容不得半點懈怠，必須既打好“持久戰(zhàn)”，更打好“攻堅戰(zhàn)”。

    黨中央、國務(wù)院高度重視糾風工作，上世紀90年代特別是近年來，通過專項治理和制度建設(shè)，一些不正之風得到糾正，一些突出問題得以解決。但也要清醒地看到，當前征地拆遷、公路“三亂”、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等原有糾風領(lǐng)域的治理成果還不鞏固，一些部門、行業(yè)向企業(yè)和群眾亂收費的新情況新問題又不斷出現(xiàn)。與此同時，一些不正之風正逐步從個人行為演化為政府、團體行為，甚至披上了合法外衣；一些不正之風從明向暗轉(zhuǎn)變，隱蔽性更強，糾風工作任重道遠。

    不正之風侵害的對象是國家、集體和廣大群眾，蔓延甚廣，危害極大。對黨員干部來說，它是一種“腐蝕劑”；對干群黨群關(guān)系而言，它是一種“離心劑”。實踐表明，不正之風往往與腐敗只有一步之遙，有些不正之風背后就是隱藏著腐敗行為。因而，從減少和預防腐敗、鞏固黨執(zhí)政根基的大局考慮，糾風工作必須以攻堅克難的勇氣往前推進，必須以實實在在的成效取信于民。

    糾風工作要實現(xiàn)根本性突破，必須解決深層次問題。在多年不懈努力下，糾風工作取得了階段性成果，但缺乏管得住又管得久的政策措施，不解決深層次的體制機制問題，一些部門和人員就會鉆法規(guī)制度的空子，有的部門規(guī)章制度甚至會成為不正之風的“保護傘”。

    不正之風實際上就是公權(quán)私用的結(jié)果，因此糾風工作要從“揚湯止沸”的權(quán)宜之計中走出來，必須進一步深化行政體制改革，把該由社會、市場支配的權(quán)力還給市場主體、中介組織和公民個人。必須大膽進行制度創(chuàng)新，把政府部門及其工作人員的權(quán)力限制在法規(guī)制度范圍內(nèi)，防止權(quán)力的濫用。必須完善體制和機制，加強對行政權(quán)力運行過程的有效監(jiān)督制約，實現(xiàn)權(quán)力運行到哪里監(jiān)督就延伸到哪里。必須建立起科學規(guī)范的問責機制和考評體系，切實使糾風工作有章可循、有法可依。