還要多少投訴才能推動(dòng)寬帶提速

新華社記者 姜 琳  李代祥

“價(jià)格高、速度慢、服務(wù)差”，一直是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者難以釋懷的“心痛”。近日發(fā)布的2011年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴當(dāng)中，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)再創(chuàng)投訴量歷史新高。一邊是愈演愈烈的公眾不滿，一邊依舊是慢騰騰的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)，人們不禁要問(wèn)，到底還要多少投訴才能換來(lái)寬帶提速？

    所謂寬帶，就是相對(duì)傳統(tǒng)撥號(hào)而言經(jīng)過(guò)拓寬、速度更快的上網(wǎng)渠道。但在現(xiàn)實(shí)中，人們?cè)庥龅某３Ｊ?ldquo;掛羊頭賣狗肉”的“假寬帶”，不僅被公眾譏諷為“龜速”，而且相關(guān)服務(wù)也讓人如鯁在喉。申請(qǐng)辦理容易，安裝使用很難；出現(xiàn)故障不少，申請(qǐng)維修遲緩……加上頻頻反映出的“捆綁消費(fèi)”、“高昂違約金”等陷阱，消費(fèi)者的投訴維權(quán)透著多少無(wú)奈！

    用優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，而非依賴壟斷盤踞市場(chǎng)，這是基本的市場(chǎng)規(guī)律。人們已清醒地注意到，盡管過(guò)去五年來(lái)，我國(guó)寬帶取得一定的發(fā)展，但與世界差距仍在不斷擴(kuò)大。我國(guó)平均上網(wǎng)速率僅為1.4M，遠(yuǎn)低于2.7M的世界平均速率。即使在亞太地區(qū)，不僅無(wú)法與韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家相比，甚至比泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家也明顯落后。面對(duì)這一讓人汗顏尷尬的事實(shí)，運(yùn)營(yíng)商卻保持高盈利水平，就難免引起普遍的質(zhì)疑和不滿。

    價(jià)優(yōu)而質(zhì)次，讓消費(fèi)者受傷，也拖累了寬帶運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提高。背后的問(wèn)題，根本上講是缺乏有效的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在寬帶上網(wǎng)領(lǐng)域雙寡頭壟斷的局面下，社會(huì)呼吁多年的互聯(lián)互通和提速降費(fèi)始終難以實(shí)施。在國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)反壟斷調(diào)查后，北京、上海等地電信部門一度聲稱推出寬帶免費(fèi)提速計(jì)劃，然而時(shí)至今日，價(jià)格還在“天上走”，速度仍在“地上爬”。

    寬帶的運(yùn)行速度和質(zhì)量，關(guān)乎消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化水平。在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，工信部負(fù)責(zé)人表示已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了寬帶問(wèn)題的重要性和緊迫性。國(guó)家層面的重視給人信心，但同樣重要的是，作為這一市場(chǎng)的直接占據(jù)者，國(guó)內(nèi)的電信巨頭如何盡快厘清自己的角色，讓服務(wù)和盈利并重，讓貢獻(xiàn)與收益匹配，早日把速度提上去，讓資費(fèi)降下來(lái)。