舉市齊動(dòng) 趕超發(fā)展系列評(píng)論之三

提速提升 趕超發(fā)展

祝 平

一闋響遏行云的進(jìn)軍號(hào)角，在天中大地激蕩！一幅壯闊的豪邁征程，正在徐徐展開！市第三次黨代會(huì)明確把趕超發(fā)展寫進(jìn)報(bào)告，趕超發(fā)展的氛圍由此驟然升溫。

趕超發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代變化、應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)作出的戰(zhàn)略抉擇，是滿足人民群眾新期待、保障和改善民生的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。放眼世界，大國(guó)的崛起、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的興盛、跨國(guó)公司的拓展無(wú)一不是在超越自我、追趕前人的征途上成就宏圖霸業(yè)的。我國(guó)通過(guò)30年改革開放，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷趕超跨越，才能取得了令世人矚目的成就，后來(lái)居上成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

新階段、新機(jī)遇、新考驗(yàn)，駐馬店將以什么樣的角色和姿態(tài)高歌猛進(jìn)、揚(yáng)風(fēng)起航，推動(dòng)我們孜孜以求的現(xiàn)代化進(jìn)程。趕超發(fā)展得益于切合實(shí)際的發(fā)展思路，得益于行之有效的主攻方向。我們的目標(biāo)就是，每年在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速上要趕上或超過(guò)全省平均水平，經(jīng)過(guò)幾年努力爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要均量指標(biāo)上接近或達(dá)到全省平均水平，逐步縮小與全省的發(fā)展差距。

有目共睹，經(jīng)過(guò)多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然：能源和煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品、輕紡、建材六大支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，昊華駿化、中集華駿、天方藥業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，十三香、夏南牛等一批名牌產(chǎn)品馳名中外。我們的城市長(zhǎng)高了、變大了、優(yōu)美了、宜居了，百姓腰包鼓了、精神氣足了，生活得更有自信、更有尊嚴(yán)了。

但是，我們還要清醒地看到，與時(shí)代的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的重托、人民的期待相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟地市相比，我們還有很大差距，我們既有人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的先天不足，又有經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展壓力大的現(xiàn)實(shí)憂慮，至今還沒(méi)有走出農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財(cái)政窮市的困境。這些差距，可以從幾組數(shù)據(jù)的比較中看出：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元以上項(xiàng)目。去年1～11月份，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元以上項(xiàng)目141個(gè)，完成投資133.6億元，居全省第17位。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資。去年1～11月份，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資336億元，居全省第10位，平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資28億元，低全省平均水平9億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。去年1～11月份，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成688億元，平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成57億元，而全省的平均水平是88億元。四是2011年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合考核排序。在全省前100名中，我市占了3個(gè)，而商丘有7個(gè)、周口有5個(gè)。無(wú)論是與全省水平相比，還是與黃淮四市相比，我們都存在較大差距。

差距是不足，也是潛力；落后是壓力，也是動(dòng)力。目前，解決駐馬店所有問(wèn)題的關(guān)鍵是加快發(fā)展，趕超發(fā)展的核心也是快，縮小差距，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就要提速提升，突出一個(gè)“快”字。提速，就是要提高速度；提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)層次。

抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，是挑戰(zhàn)，我們積極應(yīng)對(duì)；是責(zé)任，我們義不容辭；是重托，我們勇于擔(dān)當(dāng)；是使命，我們必須完成。趕超發(fā)展，我們打好了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件、蓄積了能量。當(dāng)前，全市上下干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)、氣勢(shì)如虹，正蓄勢(shì)待發(fā)、彎道超車、后來(lái)居上。

趕超發(fā)展，是一項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，重點(diǎn)要在哪些方面實(shí)現(xiàn)趕超？

趕超發(fā)展，首先在提速上下工夫，趕超的核心要求是快，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須加快進(jìn)度、加大力度、提高速度、擴(kuò)充總量，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，破解“錢從哪里來(lái)、人往哪里去”的難題。

趕超發(fā)展，更要在提升上去著力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高效益、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，解決“土地哪里來(lái)、減排哪里去”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

趕超發(fā)展，我們特別要濃墨重彩作好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這篇大文章，走以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)“三化”科學(xué)發(fā)展的新路子，做強(qiáng)工業(yè)、做活農(nóng)業(yè)、做美城市。

提速提升、趕超發(fā)展，要在項(xiàng)目建設(shè)上趕超。目前，我市項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小，尤其缺少一批能夠強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目的理念，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中力量，主攻新上一批投資在10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取在引進(jìn)50億元、100億元以上的龍頭型、基地型項(xiàng)目上有所突破。

提速提升、趕超發(fā)展，要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上趕超。我市占全省8.6%的人口，只擁有3.3%的工業(yè)增加值，工業(yè)化率低于全省近15個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)“短板”已成為全市經(jīng)濟(jì)振興的“軟肋”。要堅(jiān)持工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，著力培育、引進(jìn)、壯大一批大型工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以工業(yè)的大提升實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大突破。

提速提升、趕超發(fā)展，要在城鎮(zhèn)建設(shè)上趕超。我市城鎮(zhèn)化率低于全省9個(gè)百分點(diǎn)，城市承載能力低已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。要按照“一中心五組團(tuán)”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)“三區(qū)兩縣一體化”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，提升承載力，增加吸引力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，打造產(chǎn)業(yè)支撐有力、山水園林宜居、歷史文化厚重、建設(shè)風(fēng)格鮮明的區(qū)域性中心城市。

提速提升、趕超發(fā)展，要在縣域經(jīng)濟(jì)上趕超。目前，我市縣均生產(chǎn)總值僅占全省縣均生產(chǎn)總值的66%，縣域經(jīng)濟(jì)的滯后是導(dǎo)致我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的主要原因。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須在縣域經(jīng)濟(jì)上趕超，要引導(dǎo)縣域立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，選準(zhǔn)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是注重招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、人才等向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。

提速提升、趕超發(fā)展，要在集群經(jīng)濟(jì)上趕超。集群經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，反映一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。駐馬店經(jīng)濟(jì)能否突破、能否實(shí)現(xiàn)趕超，關(guān)鍵在于集群經(jīng)濟(jì)能否提升和壯大。要突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，大力培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的趕超和突破。

提速提升、趕超發(fā)展，還要以解放思想為前提，與改善民生相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，思想觀念是個(gè)“總開關(guān)”，必須以觀念轉(zhuǎn)變打開新思路，以敢想敢干開創(chuàng)新局面。民生是發(fā)展之本，必須始終把關(guān)注、保障和改善民生作為趕超發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)做最大的責(zé)任，讓全市人民共享趕超發(fā)展帶來(lái)的成果。

趕超發(fā)展，大勢(shì)所趨；趕超發(fā)展，時(shí)不我待；趕超發(fā)展，風(fēng)生水起。讓我們?cè)趬邀惢馃岬内s超發(fā)展實(shí)踐中，去詮釋創(chuàng)業(yè)的精彩，去實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我們堅(jiān)信，在趕超發(fā)展中，駐馬店一定會(huì)變得更富強(qiáng)、更靚麗、更美好！