解決漲快跌慢不能總圍繞價(jià)格

□ 蕭 坊

 從9日零時(shí)起，國(guó)內(nèi)汽柴油成品油零售價(jià)格均下調(diào)300元／噸。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人指出，“漲快跌慢”的問題是消費(fèi)者的誤解，目前正在評(píng)估現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，對(duì)這些問題將著力在下一步完善價(jià)格機(jī)制時(shí)加以改進(jìn)。

從1998年開始到現(xiàn)在，成品油定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，但最終的結(jié)果，是雙寡頭壟斷的局面在強(qiáng)化，而發(fā)改委雖然放松了石油的定價(jià)權(quán)，卻仍在背后掌控一切。在半管制半市場(chǎng)的格局中，消費(fèi)者受到了尋租者和壟斷者的雙重?cái)D壓。而“漲快跌慢”，正是這種體制的產(chǎn)物。

在發(fā)改委主導(dǎo)的一系列成品油市場(chǎng)化改革中，圍繞的目標(biāo)只有一個(gè)，就是價(jià)格。比如“間接接軌國(guó)際市場(chǎng)”、“政府指導(dǎo)定價(jià)”、“價(jià)格水平由政府具體制定變?yōu)檎贾袦?zhǔn)價(jià)、兩大集團(tuán)具體制定，定價(jià)權(quán)限放寬了”等。如今面對(duì)輿論沸騰的“漲快跌慢”，自然而然就想到了“縮短調(diào)價(jià)周期”。可是，在壟斷的大樹底下，石油企業(yè)仍然沒有動(dòng)力降低運(yùn)營(yíng)成本。

按照這種價(jià)格改革的路徑依賴，“市場(chǎng)化”的下一步，很可能是將定價(jià)權(quán)完全交給石油企業(yè)。在石油企業(yè)“雙寡”競(jìng)爭(zhēng)格局下，這種“市場(chǎng)化”的結(jié)果只有一個(gè)，他們?nèi)詫@得巨額壟斷利潤(rùn)。

有效的石油定價(jià)機(jī)制，應(yīng)以有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為前提。市場(chǎng)化絕不是將定價(jià)權(quán)一放了之，最關(guān)鍵的是引入競(jìng)爭(zhēng)！只有成為一個(gè)“可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”，不存在太多的行政壁壘，競(jìng)爭(zhēng)者才能制定壟斷利潤(rùn)合理的價(jià)格。