創(chuàng)造敢于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的條件

□伊   迪

最近，網(wǎng)上有消息稱，海南省東方市委原副書記吳苗（曾擔(dān)任東方市委常委、組織部部長(zhǎng)）因犯受賄罪，于去年11月被依法判處有期徒刑13年。他在懺悔材料中寫道，他“當(dāng)組織部部長(zhǎng)，沒(méi)人敢監(jiān)督，最后憑借權(quán)力，大肆受賄走上了不歸路”。

與這則消息同時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)上的，還有中央紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局起草的《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》的消息。消息稱該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)防控掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。吳苗是去年11月被判刑的，關(guān)于他的消息和意見(jiàn)同時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)上，是有意為之也好，是純屬巧合也罷，吳苗的話不能不引起重視。

因?yàn)槭种杏袡?quán)力，沒(méi)人敢監(jiān)督自己，這不是僅僅發(fā)生在吳苗身上的偶然現(xiàn)象，而是在全國(guó)各地廣泛存在的普遍現(xiàn)象。重慶市公安局原副局長(zhǎng)文強(qiáng)，一個(gè)十足的惡棍，身邊的人豈能不知？但沒(méi)有人敢監(jiān)督他。杭州市原副市長(zhǎng)許邁永，被稱為錢多、房多、女人多的“許三多”，身邊的人有誰(shuí)不知？但沒(méi)有人敢監(jiān)督他。這讓筆者想起了山東省泰安市委原書記胡建學(xué)說(shuō)過(guò)的一句話：官當(dāng)?shù)轿疫@一級(jí)，就沒(méi)人管了。胡建學(xué)被群眾譏為“能把死牛吹活的人”，但他說(shuō)的這句話卻是大實(shí)話。胡氏的“沒(méi)人管”和吳氏的“沒(méi)人敢監(jiān)督”，其實(shí)是一個(gè)意思。我們是有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正發(fā)揮作用也是顯而易見(jiàn)的，要不然也不會(huì)有胡氏和吳氏的“名言”，更不會(huì)有那么多貪官是因?yàn)槲鼰熚鰜?lái)的、失火燒出來(lái)的、情婦告出來(lái)的、撞車撞出來(lái)的、丟手機(jī)丟出來(lái)的、小偷偷出來(lái)的。

沒(méi)有人敢監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，這是個(gè)十分危險(xiǎn)的現(xiàn)象。沒(méi)有監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)必然是腐敗的。我們不能怪罪人們和有關(guān)單位不敢監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，而要分析不敢監(jiān)督的原因，從而創(chuàng)造敢于監(jiān)督的條件。敢于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的條件很多，最根本的是發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾，真正讓人民群眾當(dāng)家做主。不然的話，類似胡建學(xué)、文強(qiáng)、許邁永、吳苗之流的貪官還會(huì)出現(xiàn)。