科學(xué)理念鑄就“別樣災(zāi)區(qū)”

新華社記者 葉建平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)、旅游觀光帶……經(jīng)過3年恢復(fù)重建，汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較震前有了明顯提升。更值得欣慰的是，災(zāi)區(qū)的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)定位各具特色，呈現(xiàn)“百花爭艷”的差異化發(fā)展態(tài)勢。這體現(xiàn)了災(zāi)后重建總體規(guī)劃與分工實(shí)施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更折射出因地制宜的科學(xué)發(fā)展理念。

    科學(xué)重建，規(guī)劃先行。汶川地震受災(zāi)面廣，受災(zāi)人數(shù)多，重建工作難度之大世所罕見。為迅速而科學(xué)地開展災(zāi)后重建，震后僅4個(gè)月，國務(wù)院就出臺(tái)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，提出用三年左右時(shí)間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，提出要“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標(biāo)，這不僅給災(zāi)后重建列出了“時(shí)間表”，更指明了前進(jìn)方向。

    科學(xué)重建，貴在因地制宜。19個(gè)重災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況各異，自然條件、文化風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，重建難題各有不同。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，各受災(zāi)地區(qū)重建不同的實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái)：北川損毀殆盡，山東提出異地重建現(xiàn)代化新城；都江堰公共設(shè)施損毀嚴(yán)重，上海把民生工程放在優(yōu)先位置；什邡每逢汛期通往山區(qū)的公路都要中斷，北京就繞過滑坡體，給當(dāng)?shù)匦奁鹨蛔?ldquo;安全橋”。

    恢復(fù)重建總體規(guī)劃是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的要求和災(zāi)區(qū)實(shí)際條件，對(duì)恢復(fù)重建在空間上、時(shí)間上所作出的總體安排和布局；恢復(fù)重建工作分工實(shí)施，各自推進(jìn)卻又相互聯(lián)系相互補(bǔ)充?？茖W(xué)的總體規(guī)劃保障了科學(xué)重建，總體規(guī)劃與分工實(shí)施使重建實(shí)現(xiàn)知行合一。

    汶川地震災(zāi)后重建的實(shí)踐證明，總體規(guī)劃與分工實(shí)施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這不僅是實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)跨越式發(fā)展的法寶，更是中國特色社會(huì)主義道路的寶貴財(cái)富，也為助推當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。（新華社成都5月11日電）