建立人口均衡型社會

常 平

20世紀(jì)90年代以來，受多種因素影響，我國出生人口性別比一直攀升，2009年以來我國出生人口性別比雖有所下降，但仍然偏離正常值。出生人口性別比失衡將帶來一系列的社會問題，如危害女孩的生存權(quán)、拐賣婦女和買賣婚姻現(xiàn)象加劇等。因此，我們在人口計(jì)生工作中應(yīng)以對歷史、對民族、對未來高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢頭。

治理人口性別比失衡是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，遏制人口性別比升高的對策必須多措并舉、標(biāo)本兼治。要采取行政手段，將治理人口性別比偏高問題列入各級計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行一票否決；開展專項(xiàng)整治活動，防止和打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為發(fā)生。要采取法律手段，加強(qiáng)立法，以規(guī)范人們的行為，嚴(yán)格控制政策外生育。要采取經(jīng)濟(jì)手段，建立和實(shí)施有利于控制出生人口性別比的利益導(dǎo)向、社會保障和獎勵扶助機(jī)制，對獨(dú)生女、雙女戶家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、扶貧等方面實(shí)行獎勵、優(yōu)惠政策。要采取技術(shù)手段，開展計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點(diǎn)做好符合生育二孩的育齡婦女生育服務(wù)證的發(fā)放管理及節(jié)育措施落實(shí)情況的監(jiān)測，建立健全B超使用登記、孕情跟蹤等管理制度，構(gòu)建全方位、立體式的防控機(jī)制。同時，加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等宣傳活動，倡導(dǎo)新型生育文化，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成關(guān)愛女孩、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會風(fēng)尚。