百姓期盼更多的公益回歸

□趙   鋼

公辦幼兒園建設(shè)提速、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不做營利性企業(yè)……今年全國兩會上，相關(guān)政府部門和官員釋放出的一系列“公益信號”引人關(guān)注。人們期待著，有更多的社會事業(yè)回歸公益本色，公共服務(wù)體系的陽光能夠照耀社會每一個角落。

完善文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)，是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政府的職責(zé)所在。一個不爭的事實是，長期以來，對于經(jīng)濟建設(shè)取得的顯著成就，我國公共服務(wù)體系建設(shè)存在不少漏洞，許多本該政府部門免費提供的公共服務(wù)項目掏癟老百姓的“錢袋子”。昂貴的醫(yī)療花費、沉重的學(xué)費、不斷上漲的景區(qū)門票……諸多開支增加了百姓負擔(dān)。

讓更多的社會事業(yè)和公共服務(wù)回歸公益，這是經(jīng)濟發(fā)展的要求，是構(gòu)建和諧社會的需要，更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費醫(yī)療改革、吳起縣推行的高中免學(xué)費探索……之所以贏得很多支持，正是體現(xiàn)了這種公益的回歸。只有如此，才能真正讓普通百姓感受到公共財政“取之于民、用之于民”。

實現(xiàn)更多的公益回歸，當(dāng)務(wù)之急是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變理念，樹立公共服務(wù)觀念。一方面，要切實扭轉(zhuǎn)過度的“增收”和“經(jīng)濟效益”思維，讓一時的“賺錢效應(yīng)”讓位于廣大群眾利益；另一方面，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)供給總量。財政部提交十一屆全國人大四次會議審議的2011年中央和地方預(yù)算草案中提出：將優(yōu)先保障加強“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)。

實現(xiàn)更多的公益回歸，還要時刻勿忘向基層、農(nóng)村傾斜。目前，公共服務(wù)體系區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間差距很大，由此帶來了一系列問題。必須進一步推進基本公共服務(wù)均等化，少一些好上加好，多一些雪中送炭，讓有限的公共財政惠澤最困難的地方和最急需的人群。