不僅是身份的差異

□朱   曄

“雖然我市積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，不折不扣地貫徹執(zhí)行戶籍改革政策和制度，宣傳到位，但農(nóng)民并沒有踴躍申請(qǐng)城市戶口。”駐馬店市戶政大廳董警官告訴記者。（今日《天中晚報(bào)》）

農(nóng)民變市民，不是轉(zhuǎn)變身份、出臺(tái)戶籍制度改革政策那么簡(jiǎn)單。

降低進(jìn)城門檻，敞開大門歡迎農(nóng)民成為市民，看起來身份得到“升級(jí)”，但教育、醫(yī)療保障、就業(yè)等方面并沒有隨之“升級(jí)”，這才是農(nóng)民不踴躍申請(qǐng)城市戶口的原因。“進(jìn)了城里門,不一定就是城里人”，許多農(nóng)民工都會(huì)有這樣的感受。

如果農(nóng)民不能享受到與城市居民同樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等福利，那么，戶籍制度改革只能停留在紙上。只有讓農(nóng)民看得起病、住得起房、上得起學(xué)，讓他們享受到城市各類文化、體育等公共資源和社會(huì)福利，他們才會(huì)踴躍進(jìn)城。

除了福利待遇，對(duì)就業(yè)的惶恐也是阻礙農(nóng)民進(jìn)城的原因之一。想要農(nóng)民變市民，有關(guān)部門還必須為農(nóng)民提供更多有針對(duì)性的服務(wù)，比如就業(yè)指導(dǎo)、工作崗位等。不然，脫離土地的農(nóng)民，拿什么和城里人競(jìng)爭(zhēng)，拿什么養(yǎng)家糊口？只有完全融入城市，農(nóng)民才能真正成為市民。

城鄉(xiāng)戶籍的差異，表面上看是身份的差異，可隱藏在小小的戶口簿背后的，是許多公共服務(wù)、社會(huì)福利的差異。