“馬上就辦”辦公室引熱議 提高行政效能到底該咋辦？

 ■新聞背景：

    山東濟寧曲阜市政府設立了一個非常規(guī)的機構，機構的特別之處在于掛牌為“馬上就辦辦公室”， 濟寧市委宣傳部相關人士表示：“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能，增強執(zhí)行力和公信力。

  山東濟寧多地掛牌成立"馬上就辦辦公室" 提高行政效能

  山東濟寧稱"馬上就辦辦公室"并非具體辦事機構

   ■網友熱議：

“馬上就辦辦公室”不馬上辦,怎么辦?

    “馬上辦”的成立,折射了多種意思,一是除“馬上辦”外,難道其他機構都可以拖著辦、緩其辦,愛怎么辦就怎么辦?二是其他機關效能差,執(zhí)信力不行,辦事拖拉,越位失位嚴重,只好用“馬上辦”來進行替代。正如有的評論認為,這樣的思路和出點發(fā),暴露的是“頭疼醫(yī)頭”的無奈,既治不了本,甚至連標都無能為力。于效能建設而言,缺的不是機構和組織,而是過硬的懲戒措施,是一抓到底的決心,是從嚴整風的手段,離開了這些,“屋上架屋”的機構重設,不但不能起著“提效”之功,反倒有“誤事”之嫌——因為有了“馬上辦”這個“冤大頭”,那么其他部門是不是可以拖著辦,甚至不去辦,甚至看著辦呢?

“馬上就辦”沒抓住行政低效的根本

面對行政中的“怠政”情景，一些地方政府選擇了聽之任之的態(tài)度。相對于這類做法，曲阜市成立“馬上就辦辦公室”，則是有意通過機制更新與系統(tǒng)內部的調節(jié)來解決行政效率低下的問題，在公職人員中倡樹“立說立行、馬上就辦”工作理念。曲阜市力圖改變執(zhí)政手法的愿望是值得鼓勵的，可就目前采取的方式來看，似乎很難長期起到提高行政效率的目的。

“馬上辦”的病根在“不馬上辦”

成立“馬上就辦辦公室”，也就反證存在“不馬上辦”乃至“不辦”的現象，其存在本身就是一個巨大的反諷。交給這個機構的事情“馬上就辦”，別的部門辦事是不是就可以拖個一年半載？有些事情“馬上就辦”，是不是另外的事情就不用“馬上就辦”了？本來政府部門各司其職、各掌權柄，即便設置“馬上就辦”辦公室，也需會同相關部門辦理，或許能因一時強力推動而提高辦事效率，但這也同時增加了辦事環(huán)節(jié)，造成行政資源重復建設，與精簡機構的精神背道而馳。

"馬上就辦辦公室"是創(chuàng)新還是作秀

看到這條新聞，我想會有一些網民認為這是在作秀，因為政府工作效能是否能夠真正提升，最關鍵的還是在于黨員干部，而非設立什么辦公室。對于這樣的看法，筆者認為有他的合理性，但對此我卻有不同的認識。 設立馬上就辦辦公室的初衷很好。這畢竟是山東濟寧政府加強機關作風建設，提升辦事效率的一種嘗試。他的初衷是為了提高政府辦事效率，更好的為老百姓服務。那么這樣的舉措就應該被肯定，起碼他體現了政府創(chuàng)新工作方式，改進工作作風的良好初衷。筆者認為，如此的嘗試應該鼓勵，應該提倡。因為唯有如此，才能促進我們執(zhí)政方式的進步。

要法辦，不要“馬上就辦辦”辦

    以制度推進“馬上就辦”，既簡單有效，符合法治精神，又能節(jié)約行政資源，為什么不訂立這樣的制度，而是成立“馬上就辦辦”呢？這反映了不同的思維：遇到某個問題時，首先想到的是設立某個制度，還是設立一個機構。這兩種思維，一種是法治，一種是人治。“馬上就辦辦”———辦公室治，實質上就是人治。所以，馬上就辦，只能依靠法辦，不能依靠“馬上就辦辦”來辦。

關鍵要做到名副其實

    帖子發(fā)布不到一天的時間，已經吸引了500余名網友參與了討論，“馬上就辦辦公室”也獲得了網友們一致的贊許。

網友“蜘蛛俠888”說，“貼近生活”；網友“青果果蟲”說，“希望能辦出實事，辦出民心”；網友“齊魯汶人”發(fā)帖說，“老百姓希望馬上就辦”……

  ■提高行政效能到底該咋辦？

效率問題需要從機制上對機關效能有量化指標的硬約束，和獎勤罰懶的硬規(guī)定，甚至機構也應當更重瘦身整合。（大公報）

機關“玩風”損害公信力

政府機構、辦公場所是為人民群眾服務的平臺,應該保持足夠的嚴肅性、服務性和公信力。“摜蛋”成風的現象,不僅耽誤了機關人員的本職工作,而且給民眾留下不好的印象,損害了政府部門的公信力。因此,相關部門必須推行嚴格的考評、督查制度,嚴肅查處懈怠工作的人和事,讓機關干部把心思用在干事業(yè)上,用在破解難題、為民辦事上。從根本上講,我們還是要從體制機制上解決機構臃腫、人浮于事、效率不高的難題,只有如此,不斷滋生的“玩風”才能得到根治。

提高政府績效 先抓辦事效率

辦事效率問題，說到底是權力觀和群眾觀的問題。如果認識到權力來自人民，權力運行是為了人民，就會想群眾之所想，急群眾之所急，設身處地為老百姓辦好事，早辦事，辦成事。

服務型政府需要法治保障

服務型政府建設不僅需要觀念更新，更需要法治保障。“建立服務型政府，意味著政府由原來的單純控制者和裁判者，轉變?yōu)橐龑д吆头照?，意味著施政目標完全由行政機關和專家決定，轉變?yōu)橛擅癖娤Ｍ秃戏ㄆ诖齺頉Q定。政府從以控制管理為要務轉變?yōu)橐蕴峁┓諡橐獎?，管理目標由經濟領域更多地轉移到公共領域。”中國人民大學法學院莫于川教授認為，“服務型政府適應了我國面向工業(yè)化與后工業(yè)化兩個過程一起走的現實，是一種更理性、有效率的政府模式”。