保障房公平分配也需要保

□謝飛君

日前，深圳市保障性住房成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在歷時(shí)12個(gè)月的初審、復(fù)審、終審后，終審結(jié)果于元旦假期公示。然而，作為此輪保障房受理審查的最后一次公示，卻沒有公布通過者的“財(cái)產(chǎn)和收入信息”。而有媒體發(fā)現(xiàn)，終審名單中有多個(gè)申請(qǐng)者住在豪宅中，有的則已經(jīng)住上了保障房。此舉引發(fā)不少市民質(zhì)疑，更有多名深圳市人大代表表示，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋清楚。

無獨(dú)有偶。北京市昌平區(qū)山峽村被拆遷后，村民們購買了回遷房。三年過去了，負(fù)責(zé)拆遷和土地一級(jí)開發(fā)的北京興昌公司卻遲遲沒有交房。村民們被告知，協(xié)議上詳細(xì)注明的樓號(hào)、房間號(hào)確實(shí)存在，但已經(jīng)不是他們的回遷房而是對(duì)外銷售的商品房。 （1月4日《京華時(shí)報(bào)》）

眾所周知，政府埋單的保障性住房，是針對(duì)買不起商品房和無能力自行解決住房問題的貧困家庭或中低收入家庭人群的。道理很明白，但現(xiàn)實(shí)往往走樣。在深圳保障房之前，武漢經(jīng)適房 “六連號(hào)”、湖北老河口經(jīng)適房“十四連號(hào)”，屢屢刷新出的驚人概率，挑戰(zhàn)民眾智商。值得注意的是，扭曲的保障房分配讓我們明白，中央倡導(dǎo)的加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度僅僅是第一步，比 “建設(shè)”更重要的是“分配”。

中央政府以“保障性住房建設(shè)”解決低收入家庭和困難戶的住房問題，本來是很正確的選擇。但是，這個(gè)政策也需要保障，才能落到實(shí)處。對(duì)于各地的開發(fā)商來說，保障房的建設(shè)一定會(huì)給商品房的成交和價(jià)格帶來沖擊，賺取超額利潤的空間減小。因此，與地方政府有千絲萬縷聯(lián)系、神通廣大的開發(fā)商一定會(huì)給地方政府施壓，地方政府也會(huì)出臺(tái)政策為開發(fā)商減壓，扶持商品房市場(chǎng)。正是在這樣的背景下，各地保障性住房建設(shè)中出現(xiàn)了諸如保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢、經(jīng)濟(jì)適用房單價(jià) “不經(jīng)濟(jì)”等一系列情況。若已建的保障房分配還要公然“不公平、不公開”，保障房建設(shè)的意義勢(shì)必更加淡化。

在目前的情況下，“不患寡患不公”已成為保障房分配中的又一大問題。而動(dòng)用各種“關(guān)系”去分食保障房“一杯羹”的權(quán)貴、富人們，將具有公益性質(zhì)的保障房在事實(shí)上變成了可以二次牟利的商品房。從這點(diǎn)上說，人們對(duì)于深圳保障房公示的關(guān)注，是對(duì)公共利益公平分配的關(guān)注，而深圳當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如何回應(yīng)、解決此事，也將對(duì)全國產(chǎn)生標(biāo)本意義。

為了提高各地建設(shè)保障性住房的積極性，曾有人建議將地方黨政官員的考核與 “保障性住房建設(shè)”掛起鉤來，建立問責(zé)機(jī)制，這種辦法目前已在廣東省實(shí)行。相對(duì)應(yīng)的，在保障房分配上，不妨也借鑒這一辦法。通過法律法規(guī)來提高審核者的違法成本，確保保障房分配的公平、公正，應(yīng)該是一個(gè)方向。