捂暖的是百姓的心

□百   合

新年伊始，國(guó)家加大民生投入的好消息不斷傳來(lái)，猶如一股股涌動(dòng)的暖流，在寒冬捂暖百姓的心，也讓人們對(duì)2011年有了更多的盼頭。

社會(huì)保障一直是這些年居民最揪心的話題，也是最大的后顧之憂。加大社會(huì)保障力度，是今年改善民生的一大著力點(diǎn)。

在養(yǎng)老保障方面，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)40%的縣將納入試點(diǎn)范圍；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在“六連增”的基礎(chǔ)上，今年月人均基本養(yǎng)老金水平再增加140元。在醫(yī)療保障方面，“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元提高到200元，90%以上的城鄉(xiāng)居民都將享有基本醫(yī)療保障。在住房保障方面，大幅度增加財(cái)政資金投入，大力建設(shè)保障性安居工程。今年全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障性住房將達(dá)1000萬(wàn)套，比2010年增加了近1倍。

可以說(shuō)，這樣的投入力度是前所未有的，將進(jìn)一步拉動(dòng)社會(huì)保障水平的提升。隨著社保水平改善和覆蓋面擴(kuò)大，廣大百姓從中得到的實(shí)惠會(huì)越來(lái)越多，“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”正在夢(mèng)想成真。

如果說(shuō)，完善社會(huì)保障給了百姓一顆“定心丸”，那么增加居民收入，則是大家渴望已久的“大禮包”。今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入；支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；逐步完善個(gè)人所得稅制度，降低中低收入者相對(duì)稅負(fù)，強(qiáng)化對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。也就是說(shuō)，廣大工薪階層不但從“加薪”中得到收益，還能從“減稅”中得到實(shí)惠。

無(wú)論是完善社會(huì)保障還是增加居民收入，都離不開(kāi)國(guó)家的真金白銀。數(shù)據(jù)顯示，2010年前11個(gè)月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)76740.51億元，全年達(dá)到8萬(wàn)億元已無(wú)懸念。今年，在繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的同時(shí)，將擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，并適當(dāng)提高央企國(guó)有資本收益收取比例。這“一減一增”，既減輕了中小企業(yè)的稅負(fù)，又將更多的央企“紅利”納入財(cái)政收入，為全民共享。

財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，使我們有能力、有底氣優(yōu)先保障和改善民生，切實(shí)增加教育、就業(yè)、住房、醫(yī)改、文化等方面的支出。但總體上看，今年財(cái)政收支矛盾仍十分突出，還須“好鋼用在刀刃上”，精打細(xì)算過(guò)緊日子。特別是要從嚴(yán)控制政府機(jī)關(guān)樓堂館所的建設(shè)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車等方面的支出。這樣，才能拿出更多的財(cái)政資金提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，給平常日子增添更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。