凝聚共識(shí) 描繪藍(lán)圖

新華社記者 馮武勇  王小鵬

11月14日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在日本橫濱閉幕。會(huì)議發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人宣言等４個(gè)成果文件，通過(guò)制定相關(guān)指導(dǎo)原則和行動(dòng)計(jì)劃，為金融危機(jī)后亞太地區(qū)發(fā)展指明了新方向，確定了新指針，描繪了新藍(lán)圖。

APEC作為亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化推動(dòng)者的角色得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

大會(huì)評(píng)估了“茂物目標(biāo)”第一階段達(dá)標(biāo)情況，通過(guò)了《領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂物目標(biāo)審評(píng)的政治聲明》，認(rèn)為13個(gè)參評(píng)成員取得明顯進(jìn)展，但仍有提升空間。大會(huì)同時(shí)呼吁進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資自由度，推動(dòng)多哈回合談判，警惕保護(hù)主義抬頭。

在促進(jìn)貿(mào)易自由化的技術(shù)層面，會(huì)議重點(diǎn)討論了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、改善商業(yè)環(huán)境、供應(yīng)鏈聯(lián)系性等便利化措施。APEC成立21年來(lái)，區(qū)域內(nèi)平均關(guān)稅下降逾70%。承接去年新加坡APEC會(huì)議所倡導(dǎo)的“邊界上”、“邊界內(nèi)”、“跨邊界”三個(gè)層面的貿(mào)易便利化制度建設(shè)，橫濱會(huì)議提出，到2015年前，把國(guó)際物流成本進(jìn)一步減少10%。

APEC作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略謀劃者的地位得到凸顯。

會(huì)議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)人增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，提出“平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取向。這是APEC歷史上首次以領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)布增長(zhǎng)戰(zhàn)略，并將在2015年把新戰(zhàn)略進(jìn)展情況向APEC領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告。

本次會(huì)議上，與會(huì)者的一個(gè)共識(shí)是，亞太地區(qū)將在今后一段時(shí)間繼續(xù)作為全球經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力和增長(zhǎng)中心，但面臨新的全球性挑戰(zhàn)和不確定性。如何順應(yīng)形勢(shì)、趨利避害，在更高水平更高層次上實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是APEC成員共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。

基于對(duì)世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的深刻理解和準(zhǔn)確把握，胡錦濤主席在本次會(huì)議上指明了后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向。他指出，各成員應(yīng)推動(dòng)平衡增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件；倡導(dǎo)包容性增長(zhǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展；鼓勵(lì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力源泉；實(shí)現(xiàn)安全增長(zhǎng)，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。正所謂，以平衡固發(fā)展，以革新促發(fā)展，以安全保發(fā)展，以包容穩(wěn)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮。

APEC作為亞太自貿(mào)區(qū)“孵化器”的功能得以明確。

會(huì)議通過(guò)了《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》，力圖借助“10＋3”（東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)）等區(qū)域自由貿(mào)易安排，逐步建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力。

會(huì)上，“10＋3”、“10＋6”（東盟10國(guó)與中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度）等自貿(mào)區(qū)可能達(dá)成途徑得以充分討論。會(huì)下，自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）、經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）等各種自貿(mào)安排蓬勃發(fā)展。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有藍(lán)圖，有實(shí)踐，有差異，有交互，正在分階段、多層次推進(jìn)。

APEC作為亞太地區(qū)共同發(fā)展和繁榮的凝聚力的平臺(tái)得以提升。

亞太地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，文化、宗教多元。只有秉承共同繁榮理念，才能排除“零和”思維對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的傷害，達(dá)成共贏效果。

正如胡錦濤主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講指出，亞太地區(qū)新興市場(chǎng)國(guó)家根據(jù)不同國(guó)情，形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展模式；國(guó)際社會(huì)應(yīng)該同亞太新興市場(chǎng)國(guó)家一道，抓住機(jī)遇，挖掘潛力，共同發(fā)展，共享繁榮。

革新需要凝聚共識(shí)，藍(lán)圖需要行動(dòng)落實(shí)。作為亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高的經(jīng)濟(jì)合作論壇，APEC立足亞太，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，知行合一，必將繼續(xù)為亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力。