“上繳問題奶粉免予處罰”不靠譜

□歐木華

9月9日，江西省衛(wèi)生廳聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)業(yè)廳和公安廳對2008年的問題乳粉和2008年9月14日之前生產(chǎn)的未經(jīng)檢驗三聚氰胺的乳粉發(fā)出清繳通告，凡在9月30日前主動上繳問題乳粉的可免于處罰，對逾期拒不上繳的，將依法從重處罰并給予嚴(yán)厲打擊。(9月10日新華網(wǎng))

在三聚氰胺事件兩周年之際，出臺這樣的規(guī)定，有“最后通牒”的意味，但這樣的通牒太過隨意、“溫柔”，盡管初衷是想解決三聚氰胺事件遺留問題，但從規(guī)定的正當(dāng)性、公平性來看，存在很多問題。

三聚氰胺事件后，國家質(zhì)檢總局明確表示要“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，并不附帶免責(zé)條款，江西省的規(guī)定和這一精神背道而馳。三聚氰胺奶粉的危害眾所周知，問題企業(yè)上繳問題奶粉應(yīng)該是無條件的，任何“討價還價”式的解決方案，都是不靠譜的。主管部門至今還對問題奶粉企業(yè)抱有幻想，讓人感到說不出的悲哀，也讓人懷疑查處力度真的足夠大嗎？

奶粉中有三聚氰胺，這是涉嫌犯罪的行為。法律面前人人平等，江西省有關(guān)部門沒有資格、沒有權(quán)力來發(fā)布免責(zé)通告，奶粉企業(yè)該不該免于處罰，應(yīng)該由法院來裁決，行政權(quán)力不能代替法律行事。

即使是法院裁決免于處罰，也不是無條件的。一般而言，法院在作出免于處罰的決定時，要考慮以下幾個因素：一是有自首情節(jié)；二是案情輕微，社會影響不大；三是取得了受害人的諒解。三聚氰胺事件社會影響惡劣，事件發(fā)生兩周年，若還有企業(yè)藏有三聚氰胺奶粉，可謂頑固不化地對抗法律，即便現(xiàn)在主動上繳，認(rèn)定為“自首”也屬牽強。更關(guān)鍵的是，這些奶粉企業(yè)有過積極的賠償姿態(tài)嗎？取得了民眾的諒解嗎？在答案不明的情況下，“免于處罰”對百姓而言，不僅沒有公平性，某種程度上還是二次傷害。

有關(guān)部門應(yīng)該收起幻想，嚴(yán)格依法行事。對藏匿有三聚氰胺奶粉的企業(yè)“仁慈”，起到的作用很可能是“縱容”，傷害的是部門公信力；“免于處罰”難以換來安全的食品環(huán)境，也難以推動不法企業(yè)社會責(zé)任感、人性良知的復(fù)蘇，解決三聚氰胺事件遺留問題，沒有捷徑可尋，徹查和嚴(yán)查才是正道。