人人寫內(nèi)參 切莫隨便刪

□劉   敏

近日，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”，網(wǎng)友們可以在上面給胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人以及組織部、宣傳部、政法委等中央機(jī)構(gòu)直接留言。

點(diǎn)擊進(jìn)入留言板首頁，中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央各機(jī)構(gòu)在同一頁面上顯示，可以輕松查找到。網(wǎng)友留言也很方便，在各中央領(lǐng)導(dǎo)人的照片或名字下面均設(shè)有留言按鈕，中央各個(gè)機(jī)構(gòu)也是如此，網(wǎng)友點(diǎn)擊按鈕進(jìn)入即可留言，同時(shí)還可以查看到其他網(wǎng)友的留言。

網(wǎng)友留言長則數(shù)百字，短則幾個(gè)字，有的列舉現(xiàn)實(shí)問題或提供政策建議，也有的直抒生活感受，比如“關(guān)心一下房價(jià)，受不了啦”、“懲處貪官”、“千萬不要廢除死刑”等。有人統(tǒng)計(jì)指出，網(wǎng)友留言的內(nèi)容主要集中在反腐敗、高房價(jià)、教育改革、醫(yī)療改革等方面的問題，這類問題也恰恰是人們在各種場合都不斷反映的。

政治高層與民眾此前也有過網(wǎng)絡(luò)上的互動(dòng)，但以如此集中的方式來進(jìn)行，卻是首次。通過留言，社會(huì)意見可以更快地傳遞到最高層，減少了傳遞環(huán)節(jié)和可能有的信息“耗損”。

中央高層希望聽到社會(huì)民間的真實(shí)聲音，社會(huì)意見也希望直接為高層所聞。一個(gè)社會(huì)應(yīng)該有通暢的信息直達(dá)機(jī)制，但在很長時(shí)間里，人們并不總是有這樣的機(jī)會(huì)。一些社會(huì)問題和社會(huì)意見，也很少以像網(wǎng)絡(luò)留言這樣能見度比較高的方式傳遞，而主要以內(nèi)參的形式進(jìn)行。

內(nèi)參是我國信息傳遞的一種特殊方式，而且不是每個(gè)人都有資格寫，寫內(nèi)參的記者們一般來自新華社、人民日報(bào)以及中共各級機(jī)關(guān)黨報(bào)，他們報(bào)道的內(nèi)容包括揭示社會(huì)問題、反映社會(huì)意見等，這些報(bào)道假如被認(rèn)為不適于公開發(fā)表，便進(jìn)入內(nèi)參系統(tǒng)，有的直接送達(dá)中央最高領(lǐng)導(dǎo)層。

內(nèi)參以機(jī)密的方式運(yùn)作，怎么傳遞，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)看到，這些信息都不公開，內(nèi)參因而充滿了神秘感。只有一個(gè)特定的、有限的群體，才可以看到內(nèi)參，內(nèi)參的查閱資格也因?yàn)闄?quán)力級別的高低而有所區(qū)別。雖然內(nèi)參報(bào)道的很多問題，是社會(huì)大眾最為關(guān)心、關(guān)系到人民切身利益的，但內(nèi)參的整個(gè)運(yùn)作，封閉在權(quán)力體系內(nèi)部，不向公眾開放。

事實(shí)上，內(nèi)參報(bào)道的內(nèi)容，本就是真實(shí)的社會(huì)信息，在一個(gè)開放社會(huì)，獲取社會(huì)信息，反映社會(huì)問題，沒有必要躲開公眾的目光，如果這些信息不涉及法律規(guī)定的國家秘密，也應(yīng)當(dāng)在公開層面交流傳遞。有必要淡化內(nèi)參的神秘感和權(quán)力色彩，人人都可以寫內(nèi)參，人人也都有資格向最高領(lǐng)導(dǎo)層直接反映情況。

在這個(gè)意義上說，“直通中南海”留言活動(dòng)，就相當(dāng)于網(wǎng)友們在給中央領(lǐng)導(dǎo)人寫內(nèi)參。網(wǎng)絡(luò)留言與在現(xiàn)實(shí)中反映問題一樣，都有其規(guī)則和禮儀，除此之外，留言板的維護(hù)管理方不應(yīng)設(shè)置額外的限制，也不應(yīng)無緣無故屏蔽或刪除網(wǎng)民的留言。也就是說，參與應(yīng)該是真實(shí)的，留言也應(yīng)是原汁原味的，人為“裁剪”或制造一種留言參與狀態(tài)，都有可能背離本次活動(dòng)的初衷。

自留言板開通以來，網(wǎng)民留言熱烈，僅僅給胡錦濤總書記和溫家寶總理的留言都超過了1萬條。很顯然，按照這樣的留言數(shù)量，中央領(lǐng)導(dǎo)人不可能一一查看或回復(fù)，但應(yīng)有專門的線下辦事機(jī)構(gòu)來從事梳理和歸納工作，將網(wǎng)絡(luò)意見呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)。大量的網(wǎng)絡(luò)留言不能生于網(wǎng)絡(luò)又消失于網(wǎng)絡(luò)，即便它們未必都能影響或變成決策，但至少要讓人們知道，這些網(wǎng)民的“內(nèi)參”會(huì)受到嚴(yán)肅的對待，有專門機(jī)構(gòu)在認(rèn)真處理。