誰來宣布泛海建設(shè)捂地不被收回

□蘇文洋

《北京商報》8月4日報道：捂地5年多賺228億元，這相當(dāng)于泛海建設(shè)去年全年利潤的57倍。被媒體曝光后，在繼續(xù)捂盤行不通的情況下，泛海建設(shè)于3日股市開盤前發(fā)布緊急停牌公告，當(dāng)晚再次發(fā)布公告稱，將啟動加緊開發(fā)計劃，相關(guān)地塊于年底前開工。

8月4日，《北京青年報》報道：在停牌一天后，泛海建設(shè)3日發(fā)布公告，稱媒體此前報道的位于北京東風(fēng)鄉(xiāng)地塊并非捂地，且該地塊也不存在被收回風(fēng)險，其中三地塊將于年底前陸續(xù)開工。泛海建設(shè)公告稱，公司在2004年8月交納了全部的土地出讓金，并取得了四塊用地的《國有土地使用證》。但之后規(guī)劃幾次調(diào)整，使得計劃的開發(fā)建設(shè)進度放緩。具體調(diào)整原因，公告歸結(jié)于“地塊所處地理位置的特殊性、項目開發(fā)受到廣泛關(guān)注、前期規(guī)劃的調(diào)整工作量較大，因而調(diào)整時間較長。關(guān)于東風(fēng)1#、2#、3#、4#地塊開發(fā)情況，泛海建設(shè)稱公司已向土地主管部門作了書面報告。不存在被政府收回的風(fēng)險。

這兩天，幾乎京城所有媒體都在報道泛海建設(shè)僅捂地5年就賺228億元的消息。泛海建設(shè)捂地的消息，來源于國土資源部等部門秘密清查全國1457宗閑置土地，其中北京有160宗閑置土地進入“黑名單”，泛海建設(shè)也“榜上有名”。

眾所周知，國務(wù)院、國土資源部自2005年以來，多次發(fā)文要求嚴查各地閑置土地，打擊開發(fā)商囤地、捂地、炒地行為。去年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于集約用地的通知》首次明確規(guī)定，對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回或者重新安排使用。今年1月和4月，中央政府再次發(fā)布通知強調(diào)，嚴查閑置土地，表明收回閑置土地的政策和決心不變。

泛海建設(shè)在國土資源部秘密清查之前，估計所謂上報政府土地主管部門書面報告并未告知中央政府土地主管部門，或未得到市區(qū)政府部門認可。不然的話，他們怎么能夠進入閑置土地的“黑名單”呢？

北京160宗上“黑榜”的閑置土地，包括泛海建設(shè)的四塊閑置土地如何處置，有無被政府主管部門收回的風(fēng)險，這要由中央政府主管部門最后說了算。在中央政府主管部門未表態(tài)前，泛海建設(shè)自行宣布不存在被收回的風(fēng)險有點“無政府主義”。應(yīng)當(dāng)說，任何捂地的開發(fā)商都希望自己捂地沒有任何風(fēng)險，而這一次與以往不同，真有風(fēng)險了。

其一：不管是哪一級政府為捂地的開發(fā)商開綠燈，發(fā)放風(fēng)險解除的公告，都要向社會公眾交待清楚理由，不可能像過去一樣又輕松地滑了過去。

其二：即使泛海建設(shè)閑置土地5年得到政府主管部門批準(zhǔn)，捂地多賺的228億元也要有一個說法，不能由泛海建設(shè)獨吞。也就是說，因為泛海建設(shè)前期規(guī)劃調(diào)整時間過長帶來的暴利，政府應(yīng)當(dāng)依法收回，可以不收回土地，不能不收回暴利。讓那些閑置土地的開發(fā)商大發(fā)捂地財，對那些拿到土地按時開發(fā)的誠信開發(fā)商是不公平的，同時，也使政府的公信力受到極大損害。