過(guò)濫的“一票否決”應(yīng)當(dāng)否決

□肖   華

6月18日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳公布廣東簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，嚴(yán)格控制對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，凡是不屬于中央和省委、省政府規(guī)定的“一票否決”事項(xiàng)一律取消。（6月19日《新京報(bào)》）

目前，不少地方搞的“一票否決”內(nèi)容越來(lái)越多，中央的要求與地方領(lǐng)導(dǎo)的意志魚(yú)龍混雜。比如，“安全生產(chǎn)一票否決”、“社會(huì)綜合治理一票否決”、“計(jì)劃生育一票否決”、“環(huán)境保護(hù)一票否決”、“節(jié)能減排一票否決”等，其中不少“一票否決”存在很大的隨意性，只要領(lǐng)導(dǎo)十分重視某項(xiàng)工作，就將某項(xiàng)工作納入“一票否決”的范疇。

 “一票否決”是一種行政管理手段，在推動(dòng)中心工作、重大工作和關(guān)鍵性工作時(shí)，確實(shí)需要實(shí)現(xiàn)“一票否決”制。但是，如果“一票否決”泛濫，也存在著很大的負(fù)面效應(yīng)。“一票否決”多，表面上看是對(duì)工作的重視，實(shí)際上當(dāng)所有工作都被納入“一票否決”、都成為重點(diǎn)時(shí)，便讓人無(wú)所適從，只好平均用力，最后所有工作都不是重點(diǎn)。高壓線過(guò)多，很多基層領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)面臨疲于奔命也不一定能順利過(guò)關(guān)的境況。在此情況下，干部即使再積極認(rèn)真地工作，最后的成績(jī)也可能是零，從而挫傷了干部的工作積極性。

 “一票否決”多，也容易促使干部造假。“一票否決”績(jī)效考核指標(biāo)是上級(jí)政府對(duì)基層工作的剛性要求。面對(duì)一項(xiàng)無(wú)法回避的工作，為了不被“一票否決”掉，有的地方只好搞“上有政策，下有對(duì)策”，掩蓋問(wèn)題，制造假相，使“硬指標(biāo)”考核淪為文字游戲和數(shù)字游戲。

過(guò)度依賴(lài)“一票否決”，把什么都納入“一票否決”，這也是懶政的表現(xiàn)。什么工作都納入“一票否決”，下面什么工作都得重視，自己反而省心。

 因此，要正確認(rèn)識(shí)“一票否決”，避免“一票否決”隨意濫用。只有那些足以左右國(guó)計(jì)民生的重要工作項(xiàng)目，方可“一票否決”。同時(shí)，“一票否決”的設(shè)定還應(yīng)納入制度化軌道，不能由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)隨意設(shè)立。

現(xiàn)在，廣東嚴(yán)控對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一票否決”的事項(xiàng)，過(guò)濫的“一票否決”少了，基層也就會(huì)少了一份不該有的約束，多了一份工作的激情，把更多的精力放在中心工作上，從而突出重點(diǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，嚴(yán)控“一票否決”，也是提高基層工作效率的一項(xiàng)有效舉措。