勞動(dòng)者的話語權(quán)是減稅增薪的基礎(chǔ)

□劉化喜

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前接受采訪時(shí)表示，5月份，全國人大財(cái)經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研結(jié)論之一是建議減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》6月2日）。

一方面是全國范圍內(nèi)的GDP持續(xù)高速增長，另一方面是居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重在不斷下降，據(jù)全國總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從1985年到2007年的22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)照不斷攀升的CPI，居民的實(shí)際收入和生活水平可能不升反降。所以，建議通過降低企業(yè)稅負(fù)來增加員工工資，的確是個(gè)不錯(cuò)的思路。它既是調(diào)整收入分配格局的具體措施，也是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后對(duì)還富于民思想的努力實(shí)踐。

不過應(yīng)該看到的是，減輕企業(yè)稅負(fù)與增加員工工資并沒有必然聯(lián)系。逐利是企業(yè)的天然本性，即便國家明令減輕企業(yè)稅負(fù)，也不等于減少的稅收必然轉(zhuǎn)化為員工工資。如何解決這個(gè)矛盾？一個(gè)基本前提和基礎(chǔ)應(yīng)該是，建立有效的工資增長保障機(jī)制。

具體來說，為了應(yīng)對(duì)減稅提薪策略，應(yīng)該適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)工資的確定提供明確的依據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管，讓這些調(diào)控落到實(shí)處。更重要的是，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的發(fā)展和完善，建立讓員工和企業(yè)平等對(duì)話的健康平臺(tái)，從而保障員工在提高工資方面的話語權(quán)，保障工資增長能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

此外，稅收在不同行業(yè)間表現(xiàn)得并不平衡。對(duì)于部分競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，稅負(fù)偏重、員工工資偏低；而在一些居于壟斷地位的行業(yè)或企業(yè)，這個(gè)矛盾并不突出，甚至還可能存在工資過高、企業(yè)暴利的情況。

所以，如何在減輕企業(yè)稅負(fù)的操作過程中，充分考慮到這種不平衡性，在全面提高員工工資的同時(shí)有效遏制和預(yù)防過大的收入差距，也是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題。

增加員工工資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后政府必須進(jìn)行的工作。我們希望這一政策能在有力的前提和基礎(chǔ)保證下，更快、更穩(wěn)健地推出。