工資協(xié)商制度如何才不負(fù)民眾期待

□深   白

據(jù)悉，人力資源與社會保障部起草的《工資條例》將在年內(nèi)出臺。工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動者權(quán)益的條款將被納入其中(5月18日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》) 。

工資協(xié)商制度，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的一種制度。今年年初以來，最低工作標(biāo)準(zhǔn)在全國各省市接連提高，一些省份的漲幅甚至超過20%。這為收入分配制度改革做了良好的鋪墊?！豆べY條例》若出臺，無疑將會為收入分配制度改革奠定更扎實的基礎(chǔ)。

隨著“體面勞動”、“勞動尊嚴(yán)”等理念漸成共識，工資收入調(diào)整已箭在弦上，與之配套的相關(guān)法規(guī)勢在必行。但要讓工資協(xié)商制度不僅僅是“看上去很美”，還需要將其落到實處。從現(xiàn)實來看，工資協(xié)商的實施路徑并不平坦。

首先，在平等基礎(chǔ)上的對話才能稱之為“協(xié)商”。但現(xiàn)實生活中，企業(yè)和職工的對話并不平等。企業(yè)始終處于強勢地位，讓強勢的企業(yè)自己念緊箍咒并不現(xiàn)實。

其次，職工在談判過程中處于弱勢的地位。職工不愿意談，因為談工資需要冒很大風(fēng)險。即便是發(fā)生“九連跳”的富士康公司，每天仍有成千上萬的求職者排隊?wèi)?yīng)聘職位。在如此大的就業(yè)壓力面前，職工自己談漲工資的可能性不大。

第三，是作為職工“娘家”或者是職工集體利益代表的工會，在公司集體協(xié)商的過程中并沒有實現(xiàn)真正意義上的參與。很多企業(yè)當(dāng)中，工會要么是形同虛設(shè)，要么是勢單力薄。

工資協(xié)商制度的推行難，一方面顯示出勞資雙方的強弱懸殊，另一方面，也折射出執(zhí)行力量的缺位。因此，要增強職工的權(quán)利底氣，消除他們的權(quán)利隱憂，就需要有“第三方力量”的積極介入。要利用企業(yè)內(nèi)的力量來幫助職工實現(xiàn)工資的集體協(xié)商，還要利用社會方方面面的力量來支持職工，使他們在協(xié)商過程中獲得強有力的支持。如果沒有第三方力量介入，光靠職工自己，是無法與強勢的企業(yè)相抗衡的。

第三方力量除了社會組織以外，還應(yīng)該有地方政府。地方政府在工資協(xié)商當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮積極作用。政府在集體協(xié)商方面擁有非常多的信息資源。如果將這些資源與工會、企業(yè)、職工共享，有利于推進(jìn)集體協(xié)商制度。一些地方官員可能擔(dān)心開展集體協(xié)商制度后會嚇跑投資者，影響地方投資環(huán)境，所以對這項工作并不是很重視。這就需要各級部門切實轉(zhuǎn)變觀念，充分考慮職工的弱勢困境，督促企業(yè)將工資協(xié)商制度落實到位。對于不實行或者不完全實行工資協(xié)商制度的企業(yè)，應(yīng)該有適當(dāng)?shù)膽土P措施。只有這樣，才能打破工資協(xié)商制度的僵局，真正滿足職工的利益訴求。