懲戒違法拆遷何必等“引發(fā)惡性事件”

□龐　貝

日前，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作，切實維護群眾合法權益的緊急通知》。通知要求對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障的，一律不得實施強制拆遷( 5月25日新華社)。

同樣是在5月25日，國家扶貧開發(fā)工作重點縣、河北邯鄲廣平縣被報道10天拆千戶民房，事先未簽補償協(xié)議。又是一起典型的違法拆遷。兩條新聞并肩而立，相映成趣，愈加凸顯出時下拆遷之亂，也證明了“緊急”發(fā)布通知之必要。

“緊急通知”中規(guī)定，因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件，有關領導和直接責任人將被追究責任。這是一則非常重要又耐人尋味的規(guī)定。規(guī)定本身無比正確，可以想見，對于那種引發(fā)征地拆遷惡性事件的行為，不對有關領導和直接責任人問責，此類問題該何等泛濫，對于躍躍欲試于違法拆遷者又該是何其強烈的鼓舞。

某種程度上說，廣平縣出現(xiàn)10天拆千戶民房這種惡例，主要原因便是有關領導自認為得不到相應的懲戒。

該縣領導為什么自認為不會得到相應的懲戒？那是因為他們認為自己搞拆遷是在執(zhí)行上級的任務。邯鄲市對廣平縣提出的要求是“三年大變樣”。在該縣看來，既然要大變樣，那自然就得先拆遷。所以拆遷是在完成工作，即便拆遷中出現(xiàn)了問題，甚至違反了“緊急通知”乃至法律，上級部門也大體不會追究。

本身無比正確的“緊急通知”，其威力卻無法彰顯，這提醒我們重新體會“緊急通知”中那些嚴厲的規(guī)定。有關領導和直接責任人之被追究責任，被設置了一個前提：因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件。像廣平縣這樣涉嫌嚴重違法拆遷，但并未造成惡性事件，是不是就不需追究有關領導和直接責任人的責任了呢？這或許就是問題之所在。必須強調(diào)的是，只要是違法拆遷，就應該受到嚴厲懲戒，而不該等到自焚之類惡性事件的出現(xiàn)。