就業(yè)是民生之本

□ 邱學(xué)忠

促進就業(yè)，就是得民心、順民意、解民憂的好事實事。黨和政府能不能贏得人民群眾的擁護，能不能在群眾心中樹立好的形象、留下好的口碑，做好就業(yè)工作、實現(xiàn)更加充分的社會就業(yè)至關(guān)重要。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前的就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，就業(yè)工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。我們要帶著對人民群眾的深厚感情和莊嚴(yán)責(zé)任，堅持以人為本、以民生為先，千方百計擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，使人民群眾從勞動保障工作中真正得到實惠。

大力實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各地要加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、政策落實和跟蹤服務(wù)等方面的內(nèi)容，建立和完善“創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道”制度，推行聯(lián)合審批、限時辦結(jié)和承諾等辦法，特別是要集中研究解決小額擔(dān)保貸款這一瓶頸問題，把縣級以上就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保機構(gòu)建起來，全面推進小額擔(dān)保貸款。

積極開展對城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助。對農(nóng)村困難家庭、城鎮(zhèn)退役軍人、城市拆遷拆違失業(yè)人員等就業(yè)困難人員，特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，繼續(xù)實行優(yōu)先扶持和重點幫助，確保動態(tài)清零。

鼓勵和支持企業(yè)吸納就業(yè)。就業(yè)的實現(xiàn)最終要依賴企業(yè)的吸收，所以保增長、保就業(yè)最后都要落實在保企業(yè)上。要通過實行崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼等措施，鼓勵和支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招用、培訓(xùn)和介紹本市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。

進一步加大財政對就業(yè)工作的投入。各地要根據(jù)就業(yè)形勢的變化和工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)工作的資金投入，并列入財政預(yù)算。