再說“有關(guān)部門”

胡殿文

日前，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表署名文章稱，前不久，網(wǎng)民在網(wǎng)上評議最令人“討厭”的詞語時，“有關(guān)部門”一詞入圍。筆者猜想，歷史上最神秘的部門——“有關(guān)部門”入選絕非偶然。但就孤陋寡聞不合時宜的人來講，誰人沒遇到過“有關(guān)部門”？又有多少人被“有關(guān)部門”忽悠？又有多少人深受其害？

去年，鄙人寫過一篇《有關(guān)部門，你在哪里？》的文章，說的也是類似的事。文章指出，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，老百姓首先想到的就是“有關(guān)部門”，希望“有關(guān)部門”能主持公道，希望“有關(guān)部門”能辨明是非，希望“有關(guān)部門”有所作為?？墒牵枚弥?，“有關(guān)部門”已經(jīng)成了部門之間推卸責(zé)任的借口了。筆者建議，要把“有關(guān)部門”改稱責(zé)任部門，細(xì)化工作責(zé)任，明確管理目標(biāo)，力避官僚主義,摒棄部門利益至上的錯誤思想。只有這樣，才能減少工作失誤，把以人為本的理念落到實處。

突然想起網(wǎng)上一個段子問：中國最難找的部門是哪個部門？答：“有關(guān)部門。”應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)政府部門通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱心為民服務(wù)，贏得了群眾的好評。但也應(yīng)當(dāng)看到，“有關(guān)部門”常出現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)的會議、文件、報告、批示中。有的機(jī)關(guān)在布置工作或解決問題時，習(xí)慣用“有關(guān)部門”，使人覺得其“看似有關(guān)”，而“實則無責(zé)”，影響工作的落實。當(dāng)群眾遇到困難向政府部門求助時，“有關(guān)部門”踢皮球，讓人不知道應(yīng)由哪個部門來解決。就是找到“有關(guān)部門”，也常常是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”。諸如此類，“有關(guān)部門”時常被用來搪塞群眾，敷衍塞責(zé)，影響和損害了機(jī)關(guān)部門的形象。盡管對讓人摸不著頭腦的“有關(guān)部門”不斷受到詬病，但這種現(xiàn)象時有發(fā)生，有必要繼續(xù)說清楚。2009年4月28日的《安徽日報》有篇不足70字的報道，堪稱絕佳的注腳。茲全文抄錄如下：

4月22日，有關(guān)媒體發(fā)表《阜陽“白宮”舉報人蹊蹺死亡調(diào)查》的文章后，引起了我省有關(guān)方面的高度重視。近日，有關(guān)部門已派人員赴阜陽進(jìn)行調(diào)查。

短短兩句話，竟出現(xiàn)了“有關(guān)媒體”、“有關(guān)方面”與“有關(guān)部門”，可謂集“有關(guān)”之大成。按理說，李國福事件中的“有關(guān)部門”并不難猜測。舉報人李國福是在監(jiān)獄內(nèi)部的醫(yī)院死亡的，監(jiān)獄的主管機(jī)關(guān)和作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察院理應(yīng)對這一事件展開調(diào)查，以確認(rèn)監(jiān)獄管理人員有無違法或失職。而具體經(jīng)辦李國福案的也是檢察院，且民間多質(zhì)疑此案系當(dāng)?shù)刂饕賳T對舉報人的打擊報復(fù)，為澄清事實，查明真相，更高層級的檢察機(jī)關(guān)理應(yīng)對此展開獨立調(diào)查，以確認(rèn)李國福案中是否存在以言代法、越權(quán)辦案或打擊舉報人的違法行為甚至是職務(wù)犯罪。當(dāng)然，依中國式違法違紀(jì)案件查辦的通例來看，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)也可能介入。紀(jì)律調(diào)查和法律調(diào)查并不沖突，兩者完全可以并行不悖。

然而，我們在“有關(guān)媒體”對“有關(guān)部門”的報道中，卻看不到任何檢察機(jī)關(guān)或紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“身影”?？磥?，這“有關(guān)部門”還確實神秘。無論依法或按理，死者家屬都應(yīng)是被調(diào)查對象之一?？?ldquo;有關(guān)部門”就是不來找你。你想找“有關(guān)部門”去，它卻無名無姓?，F(xiàn)實中，類似這樣的專案調(diào)查，信息多不透明或至少是公開不及時，這也導(dǎo)致了受害人有冤無處訴，有情況也不知向哪個部門及時反映，從而抱著最后一線希望走向赴京上訪的漫漫長路。

讓群眾知道“有關(guān)部門”在哪兒，需要領(lǐng)導(dǎo)干部在作報告、作指示時，把“有關(guān)部門”具體化，明確責(zé)任部門是哪個，別再諱莫如深，別再云遮霧罩，別再含糊不清。應(yīng)該讓群眾知道，自己有了困難應(yīng)該找哪個部門解決；發(fā)現(xiàn)工作有問題，應(yīng)該向哪個部門反映，并監(jiān)督其解決和落實。總之，應(yīng)當(dāng)讓政府部門的權(quán)力和責(zé)任呈現(xiàn)于陽光下，使其職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一，增強責(zé)任感和服務(wù)意識，促使其工作人員秉公辦事，這才是當(dāng)務(wù)之急。