從探親假尷尬看制度建設(shè)

國(guó)務(wù)院1981年曾發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，至今未被廢止。記者在南京街頭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有九成年輕人不知道探親假，而用人單位主動(dòng)給職工休探親假的更是寥寥無(wú)幾（2月21日《天中晚報(bào)》5版）。

　　現(xiàn)行探親制度是1981年出臺(tái)的。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，探親假期是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天；未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天，如果合并為兩年休假，可休45天。

現(xiàn)在網(wǎng)上普遍的一邊倒的聲音是政府和資方對(duì)職工探親權(quán)利的忽視和保障不足。這固然是問(wèn)題的一個(gè)方面，但更深層次的原因在于探親制度本身固有的缺陷，即缺乏可操作性和必要的與時(shí)俱進(jìn)。

很多網(wǎng)絡(luò)評(píng)論普遍忽視了一個(gè)基本事實(shí)，即探親制度是有嚴(yán)格條件限制的。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，只有國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶或父母雙方都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶或父母的待遇。

認(rèn)真推敲此規(guī)定，就會(huì)發(fā)現(xiàn)該規(guī)定存在兩個(gè)重大問(wèn)題。一是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位以外企業(yè)職工的探親假是沒(méi)有法律支撐的；二是與配偶或父母一方能夠在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，則不能享受探親待遇，但何謂“不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚”，法律也未作任何規(guī)定。網(wǎng)上的解釋為“不能利用公休假日在家居住一夜和休息半個(gè)白天”，如果按照這種解釋，那么在“黃金周”推行和“高鐵時(shí)代”來(lái)臨的今天，恐怕沒(méi)有幾人能夠真正有資格去享受探親假了。正因?yàn)樘接H制度本身所存在的這兩個(gè)先天不足，才導(dǎo)致了九成上班族不知道探親假的存在，即使有知道的也不敢請(qǐng)假。

當(dāng)初的立法者無(wú)論如何也沒(méi)有料到今天的形勢(shì)會(huì)發(fā)生如此巨大之變化，因此，修改不合時(shí)宜的探親制度就顯得十分必要，特別是在大力倡導(dǎo)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家、法治政府的今天，依法治國(guó)的精髓就在依“ 良法”治國(guó)。

可以預(yù)見(jiàn)，網(wǎng)民熱評(píng)“九成上班族不知道探親假的”現(xiàn)象，有可能使誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的探親制度早日壽終正寢。我們希望取而代之的是為全民帶來(lái)福祉的新型探親休假制度。