爭的到底是什么？

□肖鵬飛

11月2日，新聞出版總署在各媒體宣稱，終止《魔獸世界》(燃燒的遠征)審批，退回關(guān)于引進出版《魔獸世界》的申請。而針對此事，文化部卻指出新聞出版總署違規(guī)越權(quán)，并聲明魔獸世界運營完全合法。此事在坊間鬧得沸沸揚揚。

事情要從6月份開始說起。因為運營商的變更，《魔獸世界》需要重新審批。這一審批最終需要新聞出版總署審批。新聞出版總署稱，考慮到運營代理轉(zhuǎn)換有大量數(shù)據(jù)需要梳理，為保護玩家的切身利益不受損害，允許魔獸從7月30日起進行內(nèi)部測試。但是網(wǎng)易公司未經(jīng)審批，擅自收費并提供新賬號注冊，已經(jīng)造成事實上的公開運營服務(wù)，嚴(yán)重違反了相關(guān)規(guī)定。

但是，新聞出版總署所說的這個規(guī)定，文化部有不同理解，文化部援引的文件是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。按照文件規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)對電子游戲機在生產(chǎn)、進口和經(jīng)營環(huán)節(jié)上進行內(nèi)容監(jiān)管；對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）。所以，文化部認(rèn)為，游戲運營歸它管，而不是歸新聞出版總署管。

我們見多了九龍治水，水患不止的情形，一個事情兩個部門都爭著說自己有管理權(quán)，為什么呢？值得思考。有數(shù)據(jù)說，2008年網(wǎng)游作為一個逆周期增長的行業(yè)，銷售收入達183.8億元人民幣，遠遠超過三大傳統(tǒng)娛樂內(nèi)容產(chǎn)業(yè)