堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策

       廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)國家號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，為控制人口增長、節(jié)約撫養(yǎng)費(fèi)用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，他們是人口控制效益的創(chuàng)造者，理應(yīng)優(yōu)先享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。特別是一些獨(dú)生子女傷、病殘家庭，更需要社會的關(guān)愛與幫助，也只有讓計(jì)劃生育家庭在生活上有照顧、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，才能引導(dǎo)更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。對此，《人口和計(jì)劃生育法》、《河南省人口和計(jì)劃生育條例》對獎(jiǎng)勵(lì)照顧計(jì)劃生育家庭都有明確規(guī)定。市委、市政府在財(cái)力很有限的情況下，連續(xù)兩年出臺兩個(gè)政策性文件，落實(shí)和增加對計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋計(jì)劃生育家庭的方方面面。當(dāng)前關(guān)鍵是抓好政策的落實(shí)。

       要不折不扣地落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人每月70元、特殊獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每人80元~100元、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每人每月20元，這三項(xiàng)政策是計(jì)劃生育家庭享受的最直接利益。各級黨委、政府一定要站在關(guān)注民生的高度，按照標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和公示政策對象，千方百計(jì)籌集、匹配資金，通過存折形式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接兌現(xiàn)到群眾手中。

       要科學(xué)合理地整合和運(yùn)用部門優(yōu)惠政策。市委、市政府出臺的《關(guān)于貫徹利益導(dǎo)向政策進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》（駐發(fā)〔2009〕15號），明確規(guī)定市直部門在涉農(nóng)政策、優(yōu)先照顧、社會保障等方面近40條優(yōu)惠措施。各相關(guān)部門一定要牢固樹立計(jì)劃生育基本國策意識，破除狹隘部門利益，在落實(shí)項(xiàng)目資金、實(shí)施惠農(nóng)工程、開展救濟(jì)扶貧中，主動(dòng)優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，才能擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面。

       要在普惠政策中體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向。國家在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、民政救濟(jì)等方面，出臺了一系列普惠性的政策。如果我們不能把普惠政策與計(jì)劃生育政策有機(jī)結(jié)合起來，向作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜，勢必會影響廣大農(nóng)村群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。因此，必須抓住當(dāng)前機(jī)遇，在落實(shí)國家規(guī)定的普惠政策和制定當(dāng)?shù)仄栈菡邥r(shí)，體現(xiàn)“國策上位原則”；在實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度時(shí)，讓計(jì)劃生育家庭報(bào)銷的比例高一些；在落實(shí)城鄉(xiāng)低保時(shí)，計(jì)劃生育家庭低保和社保的門檻低一些，補(bǔ)助的數(shù)額多一些；對計(jì)劃生育貧困家庭子女上學(xué)補(bǔ)助的力度大一些。

       要全面擴(kuò)展獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策?，F(xiàn)有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策仍然存在項(xiàng)目太少、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度有限的問題。我們在積極爭取上級政府出臺更多獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，在落實(shí)現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，最大程度增加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓廣大計(jì)生家庭感受到黨和政府的關(guān)懷，體會到少生受獎(jiǎng)勵(lì)，政治有地位，經(jīng)濟(jì)得實(shí)惠。（石紀(jì)生）