上蔡縣“五項”舉措全面提升計生工作水平

鎖定“國優(yōu)”目標(biāo)  求真務(wù)實重干

上蔡縣“五項”舉措全面提升計生工作水平

本報訊 上蔡縣在連續(xù)2年榮獲“河南省人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”殊榮后，及時采取“五項”重要舉措，全力爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，推動全縣人口和計劃生育工作再上臺階。今年1至4月，該縣各項既定的人口和計劃生育工作指標(biāo)圓滿完成。

       上蔡縣委、縣政府和縣人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對該縣人口大縣計生工作的艱巨性和長期性認(rèn)識清醒，思路明確。他們認(rèn)為，計劃生育工作“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”，永遠(yuǎn)放松不得，必須始終擺在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置來抓。為此，他們以爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”為新的工作目標(biāo)，提出“五項”重要舉措，確保爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作的落實。

       一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，千方百計地穩(wěn)定低生育水平。爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策是關(guān)鍵，穩(wěn)定低生育水平是根本。因此，該縣在計劃生育工作中堅持嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育現(xiàn)行政策，提倡一胎，控制二胎，嚴(yán)禁三胎，確保把人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)；堅持國家計劃與家庭計劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、專業(yè)隊伍與齊抓共管相結(jié)合，在加大獎勵優(yōu)惠的同時，依法治理違法生育，引導(dǎo)群眾自覺晚婚晚育、少生優(yōu)生；堅持綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制；繼續(xù)加大查處懲治力度，對違反計劃生育政策的人員，嚴(yán)格按照政策和法律處理到位，特別是針對黨員干部、公職人員違反計生政策的問題，做到有報必查、有查必果、決不姑息，保證現(xiàn)行生育政策落到實處，減少了違法生育。

       二是切實加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育工作，不斷提高出生人口素質(zhì)。目前，該縣每年出生先天性殘疾兒近1000人，給家庭和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。為提高出生人口質(zhì)量，該縣從強(qiáng)化各級各有關(guān)部門責(zé)任意識入手，加強(qiáng)檢測，嚴(yán)格管理，制訂了嚴(yán)格的出生人口素質(zhì)規(guī)劃和行動計劃方案，在全縣范圍內(nèi)深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，積極引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行婚檢，把好優(yōu)生第一道關(guān)口。該縣衛(wèi)生、人口計生部門密切配合，積極實施生殖健康促進(jìn)計劃和出生缺陷干預(yù)工程，免費為群眾開展優(yōu)生監(jiān)測。同時，積極開展產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作，建立健全出生缺陷定期通報、預(yù)報和預(yù)警制度。今年1至4月，該縣免費發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料9萬余份，發(fā)放葉酸3800余份。

       三是高度重視出生人口性別比偏高問題，努力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。為改善出生人口性別比偏高狀況，該縣堅決落實綜合治理出生人口性別比偏高問題單項“一票否決”制度，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，從根本上解決性別歧視問題。同時，大力開展關(guān)愛女孩行動，建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障體系，在家庭保險、社會救助、貼息貸款、上學(xué)、就業(yè)和項目扶持等方面對計劃生育女孩戶予以優(yōu)惠、優(yōu)先。今年3月以來，該縣結(jié)合春季計劃生育集中服務(wù)活動，開展了集中整治打擊“兩非”活動，該縣人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門密切配合，聯(lián)合辦案，集中打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠等違法犯罪行為，公開處理、公開曝光違法案例23起。

       四是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，提高流動人口服務(wù)管理水平。該縣積極適應(yīng)流動人口管理服務(wù)變化的新形勢，按照新頒布的《流動人口計劃生育工作條例》規(guī)定，認(rèn)真組織開展清查行動，重點清查城鄉(xiāng)接合部、商業(yè)住宅小區(qū)、失業(yè)無業(yè)人員的計劃生育情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，做到流向清、孕情清。該縣公安、計生等部門加強(qiáng)與外地相關(guān)部門協(xié)作，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)信息共享。同時，該縣按照屬地管理的原則，對流入人口實行屬地化管理、居民化服務(wù)，對流出人口實行主動式管理、互動式服務(wù)，流入城區(qū)抓社區(qū)、流入市場抓雇主、流入單位抓法人、租賃房屋抓房東，做到環(huán)環(huán)相扣、不留死角，流動人口管理日趨完善。

       五是完善社會保障體系，探索創(chuàng)新計劃生育獎勵扶助機(jī)制。該縣探索創(chuàng)新的計生家庭社會養(yǎng)老保障機(jī)制，經(jīng)過幾年的實施取得良好的社會效果，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。該縣進(jìn)一步健全計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，將各項惠民政策向計劃生育家庭傾斜。同時，不斷創(chuàng)新對計劃生育家庭的幫扶措施，重點抓好省、市計劃生育家庭獎勵和優(yōu)先等優(yōu)惠政策的落實，提升計生獎扶標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村年滿60歲的獎扶對象獎扶標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定的每人每年840元提高為每人每年1200元，所需資金由縣財政統(tǒng)一支付，愿意入住計生托老中心的計劃生育獎扶老人一律享受農(nóng)村“五保”老人待遇。

       上蔡縣推出的“五項”計劃生育重要舉措確保了爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作有序開展，有效地穩(wěn)定了低生育水平，廣大群眾執(zhí)行生育政策觀念更強(qiáng)，僅春季計劃生育集中服務(wù)活動中就有1200多個農(nóng)村一孩家庭主動申報終身只要一個孩，有260多個雙女戶家庭主動采取了絕育措施。（李治國 王海龍 肖宏偉）