正陽縣完善單月康檢機制提高優(yōu)質(zhì)服務水平紀實

通訊員  徐澤鈞

秋季的正陽大地，微風蕩漾。10月8日，節(jié)后上班第一天，在真陽鎮(zhèn)西菜園社區(qū)人口文化大院的健康檢查室里，剛忙完生意的邢曉娜順利接受了由鎮(zhèn)計生服務中心組織開展的免費生殖健康檢查。和邢曉娜一樣接受生殖健康檢查的育齡群眾，自國慶節(jié)假期至今，在全縣累計有17600多人。

近年來，正陽縣以維護廣大已婚育齡群眾身心健康為目標，不斷強化孕前型管理，積極開展優(yōu)質(zhì)服務，使已婚育齡婦女生殖健康檢查工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進健康檢查和優(yōu)質(zhì)服務工作重心下移，使康檢率達93.67%。

     強化領導，狠抓落實

該縣把康檢工作放在人口計生工作的首位，堅持分管副縣長親自抓，縣人口計生委主任和分管副主任具體抓，進一步明確責任，層層落實任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了育齡婦女康檢工作領導小組，強化了對康檢工作的領導。

為扭轉(zhuǎn)單月康檢日益下滑的趨勢，該縣下發(fā)了《關于做好已婚育齡婦女健康檢查工作的意見》，從指導思想、完善機制、落實獎懲、部門配合等方面提出了具體要求。該縣還建立健全康檢工作責任追究制度，對不能履行職責、組織不力造成已婚育齡婦女康檢對象漏管、漏檢的，追究包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和相關人員的責任，并給予經(jīng)濟處罰；造成已婚育齡婦女管理失控、康檢工作指標不能完成的，追究單位主要領導、分管領導的責任；村計劃生育宣傳管理員對康檢對象的真實身份負責，Ｂ超技術人員對康檢結(jié)果負責；對康檢對象正常參加康檢，康檢記錄連續(xù)顯示無孕，又造成政策外大月份懷孕或生育的，按《河南省人口與計劃生育條例》嚴肅處理。

加大投入，夯實康檢服務的基礎

近年來，正陽縣把加強計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設作為推進優(yōu)質(zhì)服務和康檢工作的重點。2006年，該縣按照國家和省人口計生部門制定的標準，聘請省、市專業(yè)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心的科室安排、房間布局、設施配備、物品擺放等進行逐項檢查，確保鄉(xiāng)所建設一步到位。如今，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)所規(guī)范化科室均在20間以上，建筑面積均在400平方米以上。在村級康檢室的建設上，該縣人口計生委組織專業(yè)技術人員逐村進行指導。目前，該縣共改擴建村室106所，新建村室18所，使293個行政村的村室面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

為解決技術人員匱乏問題，該縣不斷加強對技術人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育技術服務人員職業(yè)道德規(guī)范》、《康檢工作技術規(guī)范》和《常用計劃生育技術常規(guī)》。在單月康檢、生殖健康檢查中，該縣嚴格落實技術常規(guī)操作規(guī)范，凡發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報進行違規(guī)操作的，除對當事人進行通報批評外，責成其向委黨組寫出深刻檢查，兩次以上的調(diào)離計生崗位。

強化民生建設，提高計生滿意度

該縣充分利用單月康檢日在鄉(xiāng)所、村室開展避孕節(jié)育、知情選擇等知識宣傳活動，使群眾掌握科學的避孕節(jié)育知識。在操作上，狠抓了避孕節(jié)育知情選擇、培訓指導、隨訪服務和新技術的推廣使用四個環(huán)節(jié)，使育齡群眾避孕節(jié)育知情率和避孕節(jié)育方法選擇率均在90%以上，隨訪服務率在98%以上，避孕節(jié)育措施落實率在98%以上。該縣圍繞生育、節(jié)育和生殖健康等開展系列化服務，先后為每位已婚育齡群眾印制了生殖健康手冊，使育齡群眾生殖保健服務建檔率達100%；每年對已婚育齡婦女進行孕情、環(huán)情普查6次以上，普查率在98%以上。該縣還大力實施出生缺陷干預工程，定期組織新婚夫婦參加計生部門舉辦的優(yōu)生優(yōu)育知識培訓班，免費為他們講授優(yōu)生優(yōu)育基礎知識，播放優(yōu)生優(yōu)育科普錄像片，學習有關生育政策和法律法規(guī)，并對持生育證的已婚育齡婦女免費發(fā)放葉酸等復合營養(yǎng)素，使全縣服用葉酸營養(yǎng)素的持證生育人數(shù)在80%以上。

完善措施，強化康檢工作保障

該縣積極強化制度建設，實行已婚育齡婦女分類管理制度，實行康檢分級負責制，每年3月、9月為固定的單月康檢監(jiān)測、督查時間，由縣人口計生委組織業(yè)務骨干進行重點督查，全面確保組織領導、工作人員、檢查設備、康檢四術經(jīng)費、技術服務措施五到位。每次單月康檢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心實行24小時值班制度，設立了優(yōu)質(zhì)服務熱線電話，隨時為育齡群眾提供計劃生育相關服務。

該縣嚴格實行康檢工作“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一康檢對象、統(tǒng)一康檢時間、統(tǒng)一康檢地點、統(tǒng)一康檢方法、統(tǒng)一使用Ｂ超機和康檢證件。該縣規(guī)定，每單月的1日至10日為各行政村康檢對象參檢時間，10日至15日為補檢時間，15日至20日為匯總康檢工作數(shù)據(jù)、上報報表和康檢工作總結(jié)時間。農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口康檢對象分別在本行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心、社區(qū)居委會參加康檢。同時，積極落實康檢工作“六結(jié)合”，即把康檢工作與宣傳教育相結(jié)合，與落實避孕措施相結(jié)合，與咨詢、隨訪服務相結(jié)合，與婦科病普查普治相結(jié)合，與完善計生臺賬相結(jié)合，與開展計劃生育“幸福家庭行動”相結(jié)合。