我市嚴(yán)厲查處兩起“兩非”案件紀(jì)實

利劍出鞘

——我市嚴(yán)厲查處兩起“兩非”案件紀(jì)實

記者 代建新

編者按：性別關(guān)系是人類社會最基礎(chǔ)的關(guān)系，是性別和諧與社會和諧的主要內(nèi)容。綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，是市委、市政府對人口計生工作提出的實現(xiàn)“三個確保”之一，明確要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各縣區(qū)成立專門機構(gòu)，加大對“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠行為）案件的查處力度，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。日前，經(jīng)過縝密偵查，我市一舉搗毀了兩個秘密進行“兩非”違法醫(yī)療行為的窩點，涉嫌違法的責(zé)任人受到了嚴(yán)厲懲處。

貪圖利益  黑手伸向孕育中的生命

       湖北省隨州市所轄的廣水市十里街道辦事處七里沖村村民程某2009年6月領(lǐng)取二胎生育證，2010年5月懷孕，2010年9月孕情突然消失，這一情況引起了當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T的注意。在對程某夫婦調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們9月8日來到駐馬店市驛城區(qū)風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（駐馬店市骨髓炎?？漆t(yī)院），在繳費150元后進行B超胎兒性別鑒定，確認(rèn)所懷為一女孩，該服務(wù)站醫(yī)生安排程某服用終止妊娠的藥物并施行了引流產(chǎn)手術(shù)，收費1360元。程某夫婦于9月11日早上出院回家。

       廣水市人口計生部門經(jīng)過進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了多例進行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠的違法行為。

       廣水市龍泉村村民張某政策內(nèi)批準(zhǔn)懷孕第二胎，懷孕4個多月時，聽人介紹說在駐馬店市可以做B超鑒定胎兒性別，想生個男孩的張某與一名親屬一起來到駐馬店。他們在與風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員王某電話聯(lián)系后，被領(lǐng)到駐馬店某干休所一住宅樓地下室，已退休的醫(yī)生金某對其進行了B超胎兒性別鑒定，告訴她所懷的是一男孩，收取了200元鑒定費。

       2010年3月，廣水市李店鄉(xiāng)李店供銷社職工黃某政策內(nèi)懷孕二胎，經(jīng)人介紹來到汝南縣常興鄉(xiāng)馮廟村，找到個體診所醫(yī)生李某，李某在收取60元費用后，為黃某進行了B超胎兒性別鑒定，黃某在鑒定所懷為一男孩后返回。

       9月9日，廣水市人口計生部門“兩非”案件查處專案組在來到風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站暗訪時，遇到該市十里街道辦事處七里沖村村民彭某正在這里手術(shù)。經(jīng)交談得知，彭某懷孕4個多月，在該服務(wù)站經(jīng)醫(yī)生金某為其進行B超鑒定后，將所懷一女孩引產(chǎn)，繳費1500多元。

利劍出鞘  一舉搗毀窩點

       2010年9月15日，一份來自湖北省隨州市人口計生委的《關(guān)于請求協(xié)助查處“兩非”案件的函》猶如晴天霹靂在天中大地上空炸響。來函稱，我市驛城區(qū)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和汝南縣常興鄉(xiāng)馮廟村一個體診所有對來自隨州市的部分受孕婦女秘密進行胎兒性別鑒定并實施選擇性別人工終止妊娠的違法行為。這一案情引起我市綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高度重視，市綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將這一情況上報市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市委副書記楊喜廷當(dāng)即作出批示：請汝南縣、驛城區(qū)立即立案查處，結(jié)果報綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。副市長張德軒要求要周密組織，嚴(yán)查重處，在全市起到震懾作用。

       驛城區(qū)及時成立了調(diào)查處理專案組。專案組由區(qū)政府副區(qū)長秦峰任組長，該區(qū)政府辦、計生、衛(wèi)生、公安、檢察、法院相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。為加強對查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每兩天聽取一次專案組匯報，及時了解查處工作的進展情況，并對案件查處工作給予了及時的強有力的指導(dǎo)。專案組組織精兵強將于9月16日至19日對風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行了詳細(xì)偵查，查清了涉案人員的基本情況。

    9月20日上午10時，專案組調(diào)集公、檢、法、計生、衛(wèi)生等部門人員30余人，對風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行突擊清查，當(dāng)場查獲風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站B超機兩部、引流機一部及有關(guān)電腦、藥品、處方等并予以封存，將違法嫌疑人王某、金某控制并帶走詢問。隨后，專案組又在某干休所將隱藏在金某家地下室的另一臺B超機查獲。至此，該非法進行胎兒性別鑒定并選擇性別人工終止妊娠的窩點被徹底搗毀。

       汝南縣接到市綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批轉(zhuǎn)的案情后，縣委書記呂方迅速批示有關(guān)部門，要求嚴(yán)格按照市委、市政府部署，嚴(yán)格保密，從重予以查處。9月18日，該縣召開綜合治理性別比領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，成立了以縣委常委、宣傳部部長陳雁飛任組長，縣人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門執(zhí)法人員為成員的專案組，對案件的偵破和查處進行了周密部署。9月20日~24日，專案組對常興鄉(xiāng)及周邊區(qū)域進行秘密走訪調(diào)查，進一步掌握了涉案人員的違法證據(jù)。9月29日，專案組20余人突然對常興鄉(xiāng)馮廟診所進行清查，當(dāng)場查封了兩臺B超機。

嚴(yán)厲懲處  致力防患于未然

       經(jīng)依法調(diào)查認(rèn)定，王某與駐馬店市驛城區(qū)風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（駐馬店市骨髓炎?？漆t(yī)院）法定代表人系夫妻關(guān)系，未取得合法的醫(yī)師資格證和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，擅自為他人進行終止妊娠手術(shù)。醫(yī)生金某系某醫(yī)院退休醫(yī)生。2010年2月以來，王某、金某和汝南縣個體醫(yī)生李某3名當(dāng)事人以謀取暴利為目的，藐視國家法律法規(guī)，進行非法胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠手術(shù)，不僅嚴(yán)重違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》和《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)規(guī)定，而且嚴(yán)重干擾了我市綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，在周邊省市造成了惡劣的影響。有關(guān)部門經(jīng)過認(rèn)真研究，對風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和汝南縣個體醫(yī)生李某分別作出了嚴(yán)肅處理。

       根據(jù)《河南省人口與計劃生育條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門決定吊銷風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，對王某涉嫌非法進行節(jié)育手術(shù)罪依法進行刑事拘留，并對其非法組織、介紹胎兒性別鑒定行為處罰10000元，對其非法引流產(chǎn)罰款30000元。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》相關(guān)規(guī)定，吊銷金某醫(yī)師資格證，并對其非法進行胎兒性別鑒定罰款30000元。

       近期發(fā)生在我市風(fēng)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、汝南縣常興鄉(xiāng)個體診所的非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠案件雖然是個孤立的事件，但暴露了監(jiān)管工作存在的漏洞，值得我們深刻反思。市綜合治理性別比偏高問題領(lǐng)導(dǎo)小組要求各縣區(qū)有關(guān)部門舉一反三，進一步強化監(jiān)管措施，對醫(yī)院、診所、衛(wèi)生服務(wù)站等進行全面明察暗訪，堅決杜絕類似現(xiàn)象。各有關(guān)部門要把責(zé)任進一步細(xì)化、量化，落實到具體工作中，凡因工作敷衍、工作落實不到位出現(xiàn)問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同時，動員廣大群眾共同參與監(jiān)管治理“兩非”，凡檢舉揭發(fā)“兩非”行為的，給予一定的經(jīng)濟獎勵，變計生部門孤軍作戰(zhàn)為全民參與，把打擊“兩非”行為的行動進一步引向深入，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。