正陽縣構(gòu)建“和諧計(jì)生”工作紀(jì)實(shí)

讓陽光下的旗幟更鮮艷

——正陽縣構(gòu)建“和諧計(jì)生”工作紀(jì)實(shí)

通訊員  徐澤鈞  王立隆

近年來，正陽縣以增強(qiáng)人口計(jì)生工作透明度為抓手，以維護(hù)育齡群眾權(quán)益為目標(biāo)，積極創(chuàng)新計(jì)生“陽光行動(dòng)”載體，使全縣育齡群眾感受著“陽光計(jì)生”帶來的魅力，促進(jìn)了“和諧計(jì)生”建設(shè)。

實(shí)行政務(wù)公開 打造“陽光計(jì)生”

近年來，該縣建立健全了人口和計(jì)劃生育政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織，明確了工作職責(zé)，出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，把政務(wù)公開納入目標(biāo)考核內(nèi)容。在實(shí)施過程中，該縣狠抓典型引路和示范引導(dǎo)，實(shí)行了固定公開、定期公開、隨時(shí)公開和點(diǎn)題公開相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和結(jié)果公開制，讓政（村）務(wù)公開在陽光下運(yùn)行。

該縣把人口計(jì)生工作中的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村獨(dú)生子女父母光榮證申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格審查及生育證件辦理等作為政（村）務(wù)公開重點(diǎn)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。在公開內(nèi)容上，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題和最容易滋生腐敗和引發(fā)不公的事項(xiàng)進(jìn)行公開，維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，在完善人口計(jì)生工作通報(bào)制度、情況反饋制度、政務(wù)信息公開制度的基礎(chǔ)上，建立了群眾代表議事會(huì)、民意懇談會(huì)和有獎(jiǎng)舉報(bào)監(jiān)督等制度，使政務(wù)公開的范圍得到進(jìn)一步拓展，調(diào)動(dòng)了群眾參與監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。

推行代理服務(wù) 建設(shè)“和諧計(jì)生”

近年來，正陽縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，積極推行全程代理服務(wù)，主要包括一二孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、新生兒申報(bào)入戶、流動(dòng)人口婚育證明等事項(xiàng)，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為龍頭、村計(jì)生服務(wù)室為代理點(diǎn)、村計(jì)生管理員為紐帶的全程便民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，提升了人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平。至目前，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)大廳共受理代理事項(xiàng)11870件次，全部辦結(jié)。銅鐘鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心主任馮勇說：“實(shí)行代理服務(wù)以來，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作出現(xiàn)了‘五變’現(xiàn)象，即變?nèi)罕娕転楦刹颗?、變多次辦為一次辦、變拖著辦為快速辦、變隨意辦為規(guī)范辦、變暗箱操作為陽光運(yùn)行。”

落實(shí)便民維權(quán) 構(gòu)建“滿意計(jì)生”

近年來，正陽縣全面落實(shí)了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的計(jì)劃生育家庭由縣財(cái)政給予經(jīng)濟(jì)救助。今年初以來，該縣共落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金300多萬元。同時(shí)，大力規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)。圍繞“一法三規(guī)兩條例”，該縣公開了流動(dòng)人口應(yīng)享受的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開展了流動(dòng)人口清理清查工作，切實(shí)澄清流動(dòng)人口底數(shù)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口流入地點(diǎn)、從業(yè)地點(diǎn)、居住地點(diǎn)及聯(lián)系方式，掌握流動(dòng)人口生育、節(jié)育等計(jì)劃生育基本信息，對(duì)漏檔、漏管對(duì)象及時(shí)納入管理，讓流動(dòng)人口享有同管理、同檢查、同服務(wù)、同保健的服務(wù)。

該縣按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)一”信訪接待服務(wù)制度，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣計(jì)生委主任等定期接待群眾來信來訪制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案和“誰接待、誰調(diào)處、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，確保信訪渠道暢通。同時(shí)，通過設(shè)立熱線電話、建立投訴接待窗口等及時(shí)辦理群眾來信來訪，化解社會(huì)矛盾，保障了信訪群眾的合法權(quán)益。該縣還積極協(xié)調(diào)司法部門為計(jì)劃生育家庭提供法律援助，鼓勵(lì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾通過司法渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭、流動(dòng)人口家庭的合法權(quán)益，讓農(nóng)村計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益得到充分保護(hù)。