河南“南大門”打造對接長三角“橋頭堡”，咋干？

頂端新聞記者 韓玉/文

多個中部省份正在積極加深與長三角對接，河南也不例外。

近日，省政府印發(fā)實施《新時代河南省支持大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質量發(fā)展工作方案》，其中提到“支持信陽打造河南對接長三角的橋頭堡”。

從年初國家層面明確到如今省級層面積極落實，打造河南對接長三角的“橋頭堡”，信陽有啥優(yōu)勢?發(fā)力點又在哪里?

【1】

河南“南大門”，積極打造對接長三角“橋頭堡”

信陽，常被人稱為“河南的小江南”。作為河南的“南大門”，在河南深度對接長三角一體化中，信陽被委以重任。

近日，省政府印發(fā)實施《新時代河南省支持大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質量發(fā)展工作方案》(以下簡稱《方案》)，其中提到“支持信陽打造河南對接長三角的橋頭堡”。

(圖片來源：“信陽發(fā)布”微信公眾號)

此外，《方案》還提及“推動信陽與蘇州開展產業(yè)協(xié)同、勞務合作、體制機制創(chuàng)新等合作”“因地制宜承接長三角、長江中下游地區(qū)等產業(yè)轉移”“加強大別山革命老區(qū)與長三角等經貿交流”等具體舉措。

從內容來看，《方案》的出臺，是對國家層面要求的積極落實。今年年初國家發(fā)展改革委印發(fā)《新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進高質量發(fā)展實施方案》，明確提出“支持信陽打造河南省對接長三角的橋頭堡”。

而在此前，對于信陽打造對接長三角橋頭堡，河南早有布局。

2021年9月，河南省人民政府印發(fā)《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》，鼓勵信陽等地對接長三角一體化發(fā)展;

信陽“1335”工作布局中明確信陽發(fā)展三大定位，其中提出，信陽要建設“長三角產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”;

2022年2月，河南省委戰(zhàn)略性提出在信陽規(guī)劃建設豫東南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，對標打造對接長三角和粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”、引領信陽高質量發(fā)展的增長極、河南省開發(fā)區(qū)改革的試驗田……

【2】

商丘、周口等地紛紛搶灘，信陽底氣如何?

頂端新聞記者注意到，除了信陽外，商丘、周口等多個省內城市此前也曾爭先搶灘，先后提出“打造河南融入長三角的‘橋頭堡’”“河南對接長三角的‘橋頭堡’”……

與它們相比，信陽有啥優(yōu)勢?

首先不言而喻的便是獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢。信陽地處鄂豫皖三省交界，在300公里半徑范圍內有鄭州、武漢、合肥三個省會城市，是重要的區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，在推動我省對接融入長江經濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略方面有著優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢。

此外，在河南省項目推進中心項目建設研究部主任、正高級經濟師胡美林看來，“紅、綠、古”特色資源優(yōu)勢也不可忽視，“信陽是一座革命紅城、生態(tài)綠城、文化名城，‘紅色、綠色、古色’特色資源優(yōu)勢突出，在跨區(qū)域打造紅色文化傳承區(qū)、生態(tài)文化旅游發(fā)展帶等方面具有顯著的資源優(yōu)勢”。

(圖片來源：“鄂豫皖革命紀念館”微信公眾號)

而在打造河南對接長三角橋頭堡的過程中，信陽在深化省際交流合作、提升基礎設施互聯(lián)互通水平、承接區(qū)域產業(yè)轉移、共筑生態(tài)安全屏障、打造全國知名紅色文化傳承區(qū)等方面承擔重要使命。

【3】

高質量打造河南對接長三角橋頭堡，

信陽有哪些發(fā)力點?

中部地區(qū)加強與長三角等地的深度對接，是現(xiàn)實發(fā)展的需求，也是國家層面的要求。

3月20日下午，新時代推動中部地區(qū)崛起座談會召開，會上習近平總書記明確要求中部地區(qū)“加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，加強與長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的融合聯(lián)動”。

積極擁抱長三角一體化，多個中部省份持續(xù)發(fā)力：安徽依托長三角一體化，積極承接產業(yè)轉移，實現(xiàn)轉型升級;江西深化與沿江省市協(xié)作發(fā)展，積極對接融入長三角一體化發(fā)展……高質量打造河南對接長三角橋頭堡，助推河南與長三角進一步“牽手”，信陽的發(fā)力點在哪里?

胡美林認為，信陽可從以下幾方面發(fā)力：

一是強化省際區(qū)域合作，對接融入長三角戰(zhàn)略，打造黃河、長江兩大戰(zhàn)略聯(lián)動支點。發(fā)揮毗鄰長三角地區(qū)和長江中游城市群的獨特優(yōu)勢，推動融入長三角一體化、長江經濟帶等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，在借勢借力中拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級，加快實現(xiàn)由區(qū)劃邊緣向開放前沿轉變。

二是推動區(qū)位交通優(yōu)勢再造，大力發(fā)展樞紐經濟，變交通“流量”為經濟“留量”。加快拓展出省、出海、出境大通道，加快構建“公鐵水空”四位一體、高效聯(lián)運綜合交通體系，強化與長三角地區(qū)交通樞紐對接合作，同時結合信陽區(qū)域資源稟賦、產業(yè)基礎，做強做優(yōu)臨港等樞紐偏好型產業(yè)集群，變區(qū)位交通優(yōu)勢為樞紐經濟優(yōu)勢。

三是推動產業(yè)協(xié)同配套，嵌入長三角區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈，推動產業(yè)優(yōu)勢再造。立足信陽資源稟賦、產業(yè)基礎、生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜承接長三角、長江中游地區(qū)等產業(yè)轉移，落實落細蘇州信陽對口合作機制，深化產業(yè)協(xié)同、勞務合作、體制機制創(chuàng)新等合作;探索“產業(yè)飛地”、“科創(chuàng)飛地”等“飛地經濟”合作模式，推動建立跨區(qū)域產業(yè)轉移、成本分擔和利益共享機制，不斷提升區(qū)域產業(yè)協(xié)作水平。

四是發(fā)揮好“紅、綠、古”特色優(yōu)勢，深化文旅融合發(fā)展，推動特色資源優(yōu)勢向美麗經濟轉變。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，強化與長三角區(qū)域紅色文化、歷史文化和山水資源整合，推動文化、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合，打造全國知名的紅色文化傳承區(qū)、生態(tài)文化旅游發(fā)展帶。發(fā)揮好區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制及路徑，有效提升發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”，讓綠色成為新時代大別山革命老區(qū)高質量發(fā)展的鮮明底色。