國(guó)家賠償法頒布30年來(lái)切實(shí)保障人民權(quán)益

新華社北京5月14日電（記者羅沙、馮家順）今年是國(guó)家賠償法頒布30周年。30年來(lái)，國(guó)家賠償制度不斷完善，國(guó)家賠償工作切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，有效促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

國(guó)家賠償法，是落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。1994年5月12日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了國(guó)家賠償法。1995年1月起，各級(jí)政法機(jī)關(guān)依法受理國(guó)家賠償申請(qǐng)。2010年、2012年，國(guó)家賠償法先后兩次修正，賠償程序更趨順暢，賠償范圍更為廣泛，費(fèi)用支付更有保障。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)切實(shí)尊重和保障人權(quán)，一批重大刑事冤錯(cuò)案件被依法糾正，賠償請(qǐng)求人得到依法賠償。

依法賠償，當(dāng)賠則賠。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)法院30年來(lái)共審理包括行政賠償在內(nèi)的國(guó)家賠償案件31.8萬(wàn)件。侵犯人身自由的每日賠償金標(biāo)準(zhǔn)從1995年的17.76元，增長(zhǎng)到2023年的436.89元。

30年來(lái)，國(guó)家賠償法律適用規(guī)范體系日益完善。最高法、最高檢、公安部、司法部制定、完善一系列國(guó)家賠償司法解釋和規(guī)范性文件，發(fā)布近百件指導(dǎo)性案例、典型案例。“兩高”出臺(tái)司法解釋將“疑罪從掛”案件納入國(guó)家賠償審查范圍，明確取保候?qū)?、監(jiān)視居住等特定情形下沒(méi)有依法作出結(jié)論案件的當(dāng)事人有權(quán)獲得國(guó)家賠償。最高法與司法部聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，便利困難群眾求償，明確監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)賠償?shù)恼J(rèn)定規(guī)則。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委、“兩高”等多部門(mén)成立國(guó)家賠償聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，保證法律統(tǒng)一實(shí)施；各級(jí)政法機(jī)關(guān)與財(cái)政部門(mén)建立溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)放賠償金；相關(guān)部門(mén)積極為冤錯(cuò)案件當(dāng)事人解決困難、提供保障，幫助其更好回歸社會(huì)……

“促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”，是制定實(shí)施國(guó)家賠償法的重要目的。近年來(lái)，各政法機(jī)關(guān)多措并舉，從源頭消減賠償案件發(fā)生。中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德表示，國(guó)家賠償法通過(guò)明確侵權(quán)范圍和責(zé)任范圍，規(guī)定追償追責(zé)制度，形成規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)、司法權(quán)的有效機(jī)制。國(guó)家賠償工作成為促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使公權(quán)力的重要力量，為實(shí)現(xiàn)公正廉潔高效執(zhí)法司法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，修改國(guó)家賠償法已被列入十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。華南師范大學(xué)法學(xué)院教授薛剛凌認(rèn)為，國(guó)家賠償?shù)姆秶梢赃M(jìn)一步拓寬，程序可以更加簡(jiǎn)便公正，標(biāo)準(zhǔn)可以繼續(xù)提高。隨著國(guó)家賠償制度的發(fā)展完善，其人權(quán)保障功能將更加彰顯，也必將進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。