第一觀察｜新時代推動西部大開發(fā)，習近平總書記作出新部署

4月23日下午，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會，強調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實，進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

這是黨的十八大以來，習近平總書記圍繞這一區(qū)域戰(zhàn)略首次召開專題座談會。

推動西部大開發(fā)為何如此重要？

“舉足輕重”，總書記用這四個字概括西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要作用。

廣闊的西部地區(qū)，包括12個省區(qū)市，占全國國土面積七成還多，總?cè)丝谡既珖?，陸地邊界線長，與10多個國家接壤，在國家安全與長遠發(fā)展大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新時代推動西部大開發(fā)，承擔著新的歷史使命。

為何在這個時間點召開專題座談會？不妨從兩個關鍵詞來觀察：

“一以貫之”——

黨中央歷來高度重視西部地區(qū)發(fā)展，始終將西部地區(qū)發(fā)展放在全國發(fā)展大局的重要位置，作出一系列重大決策部署，并提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，習近平總書記的考察足跡遍布西部12個省區(qū)市，為新時代西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。

2019年3月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，意見明確提出“形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”；此后不到1個月，總書記就來到重慶考察。那次考察中，他談及這份指導意見，強調(diào)這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

這次座談會上，習近平總書記強調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實”，彰顯久久為功、以釘釘子精神推動藍圖落地的工作原則與思想方法。

“進一步”——

黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就。但同時，西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

在這一關鍵時間點，習近平總書記再次來到重慶，主持召開專題座談會，提出“進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力”，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設全局中定位思考、統(tǒng)籌推進。

如何做到“進一步”？怎樣形成“新格局”？

座談會上，習近平總書記提出6個“堅持”，即堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅持以大開放促進大開發(fā)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，堅持鑄牢中華民族共同體意識。

6個“堅持”環(huán)環(huán)相扣，為進一步推動西部大開發(fā)形成新格局指明路徑。

——發(fā)展新動能。

推動西部地區(qū)發(fā)展，要因地制宜、分類施策?？倳浱岢?，要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，作出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“布局建設未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動能”等系列部署。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平保護的支撐。總書記強調(diào)“加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”“大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造”等。

——形成新格局。

擴大開放，是習近平總書記對西部地區(qū)發(fā)展的深遠考量。座談會上，總書記提出，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平，強調(diào)“大力推進西部陸海新通道建設，推動沿線地區(qū)開發(fā)開放，深度融入共建‘一帶一路’”“更加主動服務對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設”。

西部地區(qū)是我國能源資源富集地，總書記提出，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。

——邁上新臺階。

5年來，西部地區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人民生活水平穩(wěn)步提高。習近平總書記強調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生，作出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收”等系列部署。

西部地區(qū)是我國少數(shù)民族較多的地區(qū)。習近平總書記強調(diào)，要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

新起點上，這場座談會是新時代推動西部大開發(fā)新的起筆，必將指引西部地區(qū)在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫新篇章。

策劃：陳國軍、張旭東

監(jiān)制：張曉松、鞠鵬

主筆：謝?，?、陳煒偉、趙宇飛

統(tǒng)籌：劉東凱、吳晶晶、朱基釵、何宗渝

視覺｜編輯：朱思明、郝曉靜

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