駐馬店市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況

2021年4月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐，開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年7月15日反饋了督察報(bào)告。駐馬店市委、市政府高度重視，依據(jù)省委、省政府決策部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，采取有力有效措施，抓好各項(xiàng)反饋問題整改落實(shí)。目前，26項(xiàng)整改任務(wù)，已有21項(xiàng)完成整改，5項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)；督察組交辦的136件群眾舉報(bào)件已辦結(jié)完畢，督察整改各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

一、強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)抓好督察整改工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。駐馬店市委、市政府堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)。成立了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各級(jí)黨委政府主動(dòng)扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)整改問題進(jìn)行分析研判，對(duì)督察工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)，有效提高了上級(jí)交辦件辦理質(zhì)量和效率。

二是深入查擺剖析，嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問效、掛賬銷號(hào)，定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況；以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改工作落地見效。

三是抓好宣傳引導(dǎo)，鞏固整改成效。接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)、宣傳整改成效，體現(xiàn)工作成果。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時(shí)公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問題和反饋意見整改情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面抓實(shí)問題整改落實(shí)

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板全面補(bǔ)齊。加大中心城區(qū)雨污分流改造，制訂排水管網(wǎng)排查方案開展排查工作，建立問題管網(wǎng)整治臺(tái)賬；印發(fā)《駐馬店市生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)全市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理情況進(jìn)行排查；全市規(guī)劃建設(shè)8座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，已全部建成投入使用；2022年中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率在60%以上；已建成餐廚垃圾收運(yùn)和處理工作臺(tái)賬，提高收集處理能力。

二是減污降碳協(xié)同治理全面推動(dòng)。2022年以來，聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理，深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提升治理。以油品、油漆、油墨、油煙為重點(diǎn)，通過走航監(jiān)測(cè)、入戶檢測(cè)、臭氧源解析等各種手段，建立涉VOCs企業(yè)管理平臺(tái)和臭氧污染案例庫，進(jìn)一步提高科學(xué)治污能力。成立市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力探索以最少碳排放實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)格控制新增耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，大力發(fā)展非化石能源，深入開展散煤治理行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)用煤清潔能源替代。提升運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，積極推進(jìn)干支線鐵路擴(kuò)能改造，加大鐵路專用線建設(shè)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸管控，大力推進(jìn)老舊車輛淘汰，加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)方面，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地，優(yōu)先保障市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地；統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行高效集約用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、高端化、綠色化發(fā)展實(shí)行高效集約用地。

四是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌全面治理。聚焦飲用水水源保護(hù)區(qū)突出問題整治，組織開展飲用水水源執(zhí)法專項(xiàng)檢查。依托“四水同治”等平臺(tái)，推動(dòng)水污染防治工作開展；以“百城提質(zhì)”為平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工程，督促加快雨污混接錯(cuò)接改造；以鄉(xiāng)村振興為平臺(tái)，加大農(nóng)村生活污水處理，減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村入河污染物排放量。

五是土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效全面顯現(xiàn)。鞏固提升農(nóng)用地分類管理成效。對(duì)安全利用類地塊、嚴(yán)格管控類地塊采取替代種植、農(nóng)藝調(diào)控、退耕還林、休耕、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等管控措施，受污染耕地安全利用率100%；加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，降低建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

六是生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)全面提速。依托現(xiàn)有藍(lán)天衛(wèi)士等數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立智慧環(huán)保系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵等違法違規(guī)行為建立網(wǎng)上巡查、線下交辦及時(shí)查處工作機(jī)制；市本級(jí)陸續(xù)配備無人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，持續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)；實(shí)行行業(yè)和屬地“雙網(wǎng)格長(zhǎng)”，組成快速反應(yīng)執(zhí)法中隊(duì)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管快速落地；積極配合，主動(dòng)抓好中央、省委生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，解決了一大批發(fā)生在群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

三、鞏固整改成果，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督察整改

一是堅(jiān)定扛牢持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二是堅(jiān)決夯實(shí)持續(xù)深化督察整改落實(shí)。充分認(rèn)清形勢(shì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。落實(shí)機(jī)制推進(jìn)，推動(dòng)問題改徹底、改到位、不反彈，已經(jīng)完成整改的問題及時(shí)履行驗(yàn)收銷號(hào)程序，落實(shí)問題整改和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等各項(xiàng)措施。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展圓滿完成整改目標(biāo)。積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)整改，深入推進(jìn)，做到思想上認(rèn)同、組織上有力、行動(dòng)上迅速。要抓好協(xié)同落實(shí)，嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)，嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)；抓好系統(tǒng)施策，把落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)民生改善統(tǒng)籌結(jié)合，為全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

下一步，駐馬店市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確保”、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)保為民，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化駐馬店。 （本報(bào)記者）