“中國藥谷”建設(shè)蹄疾步穩(wěn) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃 高效率推進(jìn) 高水平提升

“中國藥谷”建設(shè)蹄疾步穩(wěn) 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

薛順啟 李亦明

　　一線調(diào)研現(xiàn)場辦公，強力推進(jìn)項目建設(shè)。

　　開展“萬人助萬企”活動，持續(xù)有力助企紓困。

　　強優(yōu)企業(yè)紛至沓來，招商項目落地生根。

　　數(shù)據(jù)賦能轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)藥品智能生產(chǎn)。

　　研發(fā)創(chuàng)新不停步，產(chǎn)品質(zhì)量再提升。

　　園區(qū)建設(shè)如火如荼，生物制藥發(fā)展迅猛。

2022年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府戰(zhàn)略部署，頂住超預(yù)期沖擊壓力，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，高位推進(jìn)“中國藥谷”建設(shè)，著力做強存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量、做活變量。

成就篇

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。截至2022年底，全市生物醫(yī)藥行業(yè)共有工業(yè)企業(yè)219家（醫(yī)藥制造業(yè)148家、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)71家），較2021年底新增 104家。其中，規(guī)模以上企業(yè)33家，打造了比較完備的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。2022年1至12月，全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比增長20.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7個百分點，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值14.8個百分點。

骨干企業(yè)平穩(wěn)運行。2022年1至12月，天方藥業(yè)、華中正大、立諾制藥產(chǎn)值分別為14.53億元、6.67億元、3.39億元，增速分別為23.15％、66.46％、92.56％；營業(yè)收入分別為15.04億元、5.96億元、3.03億元，增速分別為1.58％、28.38％、90.84％；稅收分別為9342.48萬元、3397萬元、140萬元，增速分別為156.22％、154.27％、40％。天方藥業(yè)原料藥研發(fā)生產(chǎn)全國第一，歐典螺旋霉素占全球市場份額的70%；華中正大硫酸金霉素、立諾制藥頭孢原料藥產(chǎn)量全國第一；后羿制藥磺胺間甲氧嘧啶鈉、環(huán)丙氨嗪擁有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，銷量全國第一；愛民藥業(yè)復(fù)方丹參丸（濃縮丸）市場占有率全國排名第一。

項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2022年12月底，共有“三個一批”項目66個（不含洽談項目），總投資503.86億元。其中，建成一批項目25個，總投資105.7億元；開工一批項目25個，計劃總投資247億元；儲備一批項目16個，計劃總投資159.16億元。投資46億元的金玉鋒大健康產(chǎn)業(yè)園正在投產(chǎn)試運行，“超級工廠”項目建設(shè)加快推進(jìn)，建成后將吸引、集聚一批高端綠色環(huán)保醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

創(chuàng)新載體較為完備。截至2022年底，全市生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、國家級“星創(chuàng)天地”1家，省級工程技術(shù)研究中心7個、省級工程研究中心1個、省級重點實驗室1個、省級企業(yè)技術(shù)中心7個、高新技術(shù)企業(yè)18個，博士后工作站3個、中原學(xué)者工作站1個、中試基地1個。天方藥業(yè)成功開發(fā)國家1類創(chuàng)新藥TPN729和國家1類創(chuàng)新藥YPS345；華中正大生物基發(fā)酵丁酸采用了高通量基因轉(zhuǎn)導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)，丁酸轉(zhuǎn)化率全球領(lǐng)先；立諾制藥阿維巴坦項目生產(chǎn)工藝取得突破性進(jìn)展；后羿制藥超級泰樂菌素填補了國內(nèi)空白。

集群效應(yīng)更加凸顯。生物醫(yī)藥、農(nóng)藥制劑、獸藥、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具五大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開，初步形成全國最大的特色原料藥生產(chǎn)基地之一、全省最大的康復(fù)器具生產(chǎn)基地。我市被列為康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家第二批綜合創(chuàng)新試點城市，高新區(qū)農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)園被列為國家發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲評河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)篇

以上率下強力推進(jìn)。市委、市政府將“中國藥谷”建設(shè)作為“一號工程”，成立由市委書記鮑常勇、市長李躍勇任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入重點工作“13710”推進(jìn)機制，下設(shè)副市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的原料藥及成品藥、普惠養(yǎng)老、康復(fù)器具、農(nóng)藥獸藥、醫(yī)療設(shè)備、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障7個工作專班，建立了工作臺賬、會商研討、通報督導(dǎo)等工作機制，各縣區(qū)也成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，全市“一盤棋”推進(jìn)“中國藥谷”建設(shè)。市工信、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健體等部門積極履職、主動作為，把推進(jìn)“中國藥谷”建設(shè)與發(fā)揮部門職能作用有機融合、有效嵌入，專班專人專項推進(jìn)，加強產(chǎn)業(yè)招商，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強用地保障，開辟“中國藥谷”建設(shè)項目審批綠色通道，全力推進(jìn)“中國藥谷”項目建設(shè)。

建章立制務(wù)實推動。組織規(guī)劃編制。圍繞“中國藥谷”建設(shè)，高新區(qū)與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對接合作，依托其專業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊，高水平編制“中國藥谷”建設(shè)規(guī)劃。在多次調(diào)研、征求意見、修改完善的基礎(chǔ)上，形成了《駐馬店市“中國藥谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》。落實工作機制。制定印發(fā)了駐馬店建設(shè)“中國藥谷”工作機制，堅持對重要事項、重點項目實行周調(diào)度、周通報、月推進(jìn)機制，編印簡報44期。明確年度任務(wù)。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組牽頭單位積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定年度工作方案，明確了發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施，推動了全年任務(wù)完成。

聚焦鏈群精準(zhǔn)招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴大灣區(qū)、長三角、京津冀與中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)公司、通用技術(shù)集團(tuán)、湯臣倍健、健康元集團(tuán)、海王藥業(yè)等知名企業(yè)深度對接，招商成果豐碩。市藥谷辦起草印發(fā)了關(guān)于編制報送生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和補鏈延鏈強鏈招商圖譜的通知，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組科學(xué)編制招商圖譜。2022年1至12月，各縣區(qū)共收集醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點招商信息67條，謀劃重點合作項目63個，共簽約醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目49個，合同總投資332.76億元；在談醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點項目13個，意向總投資175.5億元。

上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)。市政協(xié)組織召開“培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動駐馬店‘中國藥谷’建設(shè)”雙月協(xié)商座談會。高新區(qū)建立專業(yè)招商隊伍，圍繞“四大園區(qū)”建設(shè)主動出擊，簽約項目總投資達(dá)86.8億元，對接洽談項目38個，總投資達(dá)304億元。2022年建成項目8個，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元；在建重大項目15個，總投資141.7億元，已完成投資46.4億元；重點對接籌備項目10個，總投資45.16億元。開發(fā)區(qū)引進(jìn)的中國醫(yī)藥·器械服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目快速落地，入駐北京、上海、河南等地108家藥企，完成注冊44家。確山縣啟動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在扎實推進(jìn)。

“五大園區(qū)”建設(shè)全面鋪開。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成原料藥、成品藥的產(chǎn)業(yè)集聚，已入駐天方藥業(yè)、天方科技、立諾制藥、優(yōu)凱制藥、美森藥業(yè)、御醫(yī)堂等醫(yī)藥企業(yè)?？偼顿Y50億元的生物醫(yī)藥“超級工廠”項目加快建設(shè)，目前在建項目7個，總投資96.5億元。獸藥產(chǎn)業(yè)園總投資50億元，占地1000畝，包含華中正大、后羿制藥等龍頭企業(yè)，引進(jìn)了邦基獸藥等項目；目前在建項目4個，總投資12.4億元。農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)園總投資50億元，占地1000畝，現(xiàn)已布局富威生物、蘊農(nóng)科技、駐農(nóng)生物等10多家企業(yè)，年產(chǎn)各類作物保護(hù)藥10萬噸，將成為國內(nèi)最大的農(nóng)藥制劑產(chǎn)業(yè)基地；目前在建項目4個，總投資32.8億元。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園總投資30億元，占地500畝，現(xiàn)已布局美冠醫(yī)療器械、優(yōu)泰醫(yī)療器械、信永醫(yī)療器械等公司，總投資3億元；正在洽談項目10多個，計劃投資25億元?？祻?fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園總占地面積約420畝，現(xiàn)已引入泰康陽光等項目，建成全省最大的康復(fù)輔助器具展示基地、生產(chǎn)基地、銷售基地、研發(fā)基地；正在洽談項目10多個，計劃投資40億元。

積極推進(jìn)校企合作。市工信局在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，與黃淮學(xué)院積極對接，針對我市生物醫(yī)藥企業(yè)制作產(chǎn)學(xué)研專題調(diào)查問卷，幫助企業(yè)解決科研問題，幫助學(xué)校轉(zhuǎn)化科研成果，收集生物醫(yī)藥領(lǐng)域博士研究成果12個，建立了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博士科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)校企雙方優(yōu)勢互補、產(chǎn)學(xué)雙贏。推進(jìn)黃淮學(xué)院和市政府共建新型人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺——“中國藥谷”（駐馬店）研究院，為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做好創(chuàng)新服務(wù)。天方藥業(yè)、華中正大、后羿制藥、立諾制藥等企業(yè)與黃淮學(xué)院校企合作進(jìn)一步加強，生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展步伐日益加快。

提升服務(wù)企業(yè)能力。全市各有關(guān)部門下沉一線、主動作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。市財政局積極配合高新區(qū)把“中國藥谷”“超級工廠”項目一期、二期錄入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)，目前財政部已審核通過。市自然資源和規(guī)劃局積極推進(jìn)項目用地報批及供應(yīng)工作，高新區(qū)5個醫(yī)藥項目用地進(jìn)入組卷報批前期籌備階段、1個項目用地申請調(diào)整地塊用地性質(zhì)。市科技局牽頭籌建“中國藥谷”研究院，為我市醫(yī)藥企業(yè)牽線搭橋，聚集技術(shù)、項目和人才。市行政服務(wù)中心組建窗口首席服務(wù)員團(tuán)隊，為“中國藥谷”項目開展“一對一”上門幫辦代辦服務(wù)，加快項目審批手續(xù)辦理。

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