沃野織錦繡 鄉(xiāng)村譜新篇——平輿縣高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

駐馬店網(wǎng)訊（記者 徐佳瑞 通訊員 王昆明 張陽(yáng)）百舸爭(zhēng)流奮楫者先，征程萬(wàn)里實(shí)干者勝。

3月19日，記者行走平輿大地，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集群加速聚集、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措不斷推出……從目之所及到身之所感，這片熱土正在迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

在西洋店鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，依托當(dāng)?shù)刎S富的畜牧養(yǎng)殖資源，正加緊建設(shè)牛羊肉預(yù)制菜生產(chǎn)線和產(chǎn)品研發(fā)中心；在陽(yáng)城鎮(zhèn)馬劉村，木制品加工產(chǎn)業(yè)訂單旺生產(chǎn)忙；在李屯鎮(zhèn)鑫芳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，村民正忙著施肥，修剪西紅柿；在河南藍(lán)翎環(huán)科防水科技有限公司，智能化生產(chǎn)線開(kāi)足馬力運(yùn)行；在壩道工程醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室，科研人員夜以繼日地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；在河南泰普森休閑用品有限公司，橋吊林立，集裝箱卡車(chē)穿梭不停，平均10分鐘就進(jìn)出一輛貨車(chē)……勞動(dòng)的忙碌勁、奮斗的熱乎氣，升騰著追夢(mèng)人的激情與期盼。

建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園是平輿縣為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出的重大決策部署，是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。今年以來(lái)，平輿縣聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、示范帶動(dòng)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”總體要求，堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效”總基調(diào)，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以要素保障為關(guān)鍵，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，因地制宜、體現(xiàn)特色，量力而行、穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，高站位謀劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

通過(guò)集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)反哺鄉(xiāng)村，更好的助力鄉(xiāng)村振興。該縣將鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園工作納入全縣中心工作，重大問(wèn)題統(tǒng)籌解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)先協(xié)調(diào)、重要任務(wù)帶頭督導(dǎo)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況匯報(bào)，并開(kāi)展實(shí)地調(diào)研走訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公。今年以來(lái)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)主持召開(kāi)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)3次、協(xié)調(diào)會(huì)6次、現(xiàn)場(chǎng)辦公15次，有效解決了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

強(qiáng)化政策保障。加強(qiáng)資金保障，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持、引導(dǎo)縣投融資平臺(tái)公司業(yè)務(wù)輻射等多種途徑，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金難題；將財(cái)政銜接、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金等重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園傾斜，用于扶持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，截至目前已累計(jì)投入各類(lèi)建設(shè)資金3500余萬(wàn)元。加強(qiáng)用地保障，將產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，積極盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)老村委、老學(xué)校和老窯廠等廢舊廠房，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃、彈性年期供應(yīng)等靈活供地政策，最大限度滿足產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地需求。

完善工作機(jī)制。加大考核激勵(lì)力度，制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)價(jià)辦法和考評(píng)指標(biāo)體系，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合考評(píng)，定期組織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作拉練觀摩評(píng)比活動(dòng)；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投入資金、企業(yè)入駐率、群眾就業(yè)率及稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)，對(duì)驗(yàn)收合格的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作做出突出貢獻(xiàn)的村黨支部?jī)?yōu)先推薦為“產(chǎn)業(yè)興旺星”黨支部，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性。

規(guī)劃引領(lǐng)，試點(diǎn)先行，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

該縣堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色、循序漸進(jìn)”原則，著力打造一批亮點(diǎn)突出、特色明顯的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，為全縣穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成功模式。

編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。組織縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)編制了《平輿縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園整體定位、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，明確鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)外引內(nèi)扶、政策扶持、項(xiàng)目支撐等措施，吸引本土龍頭企業(yè)、“五大產(chǎn)業(yè)”配套企業(yè)向園區(qū)集中，培育打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。目前，已初步形成西洋店鎮(zhèn)冷鏈物流和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、陽(yáng)城鎮(zhèn)木制品加工產(chǎn)業(yè)、東皇街道白芝麻加工產(chǎn)業(yè)、辛店鄉(xiāng)汽車(chē)再生資源利用產(chǎn)業(yè)等。

精心培育試點(diǎn)。根據(jù)交通區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和連片發(fā)展、規(guī)模集約原則，將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃為2批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對(duì)象，2022年集中力量先行打造4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、其他產(chǎn)業(yè)園同步推進(jìn)前期建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、未來(lái)規(guī)劃等層層篩選，將發(fā)展基礎(chǔ)好、前期思路清、有一定工作基礎(chǔ)的西洋店鎮(zhèn)、陽(yáng)城鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)培育打造，探索經(jīng)驗(yàn)路子，以點(diǎn)帶面、滾動(dòng)發(fā)展。

提升效能，優(yōu)化環(huán)境，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

該縣積極做好招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園集聚。

積極對(duì)接引導(dǎo)。成立由縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商專(zhuān)班，瞄準(zhǔn)“五大產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)以及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，借力當(dāng)?shù)厝嗣}資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)入駐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予資金、信貸等多方面支持。截至目前，已吸引來(lái)自山東、鄭州的12名平輿籍企業(yè)家返鄉(xiāng)入駐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)窗口，為入駐企業(yè)提供注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、人力資源招募、稅務(wù)等“一站式”服務(wù)，最大限度方便入駐企業(yè)快捷辦理相關(guān)事項(xiàng)。引導(dǎo)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)用工需求，開(kāi)展對(duì)口技能培訓(xùn)，解決企業(yè)用工難題和技能型人才需求。

拓寬溝通渠道。建立常態(tài)長(zhǎng)效的政企溝通機(jī)制，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為契機(jī)，設(shè)立“兩最”信箱，通過(guò)電話督辦、實(shí)地督導(dǎo)等多種方式，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作進(jìn)度、了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)需求，幫助入駐企業(yè)解難紓困；縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)定期走訪入駐企業(yè)，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)收集處理入駐企業(yè)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政企高效聯(lián)動(dòng)，確保園區(qū)持續(xù)向好向穩(wěn)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)探索發(fā)展，該縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作有序推進(jìn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全縣正在加快建設(shè)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園19個(gè)，入駐企業(yè)85家，已成為吸引該縣內(nèi)外企業(yè)投資的新高地。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、城市之本、富民之源。駐馬店市政協(xié)副主席、平輿縣委書(shū)記趙峰說(shuō)，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全縣圍繞“建三園、強(qiáng)工業(yè)”，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，以招商引資項(xiàng)目為依托，以鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，積極探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。