江山如有待 花柳更無私

江山如有待 花柳更無私

—— 黨的十八大以來市園林綠化中心工作綜述

市區(qū)一角。

置地大道兩側(cè)林蔭路。

興業(yè)大道綠化帶花團(tuán)錦簇。

練江河主題公園。

駐馬店天中柱

記者 馬國省 王玉民 通訊員 王明華 付文旭 文\圖

2012年，我市獲得國家園林城市稱號；2017年，通過住建部復(fù)檢驗(yàn)收；2018年，市委、市政府拉高標(biāo)桿，提出創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市更高目標(biāo)。近年來，我市城市園林綠化工作突飛猛進(jìn)，城市面貌改觀顯著，先后獲得全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等榮譽(yù)稱號。我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市作為打造城市綠色基調(diào)、踐行以人為本理念、建設(shè)美麗家園的重要舉措，緊扣生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、風(fēng)貌特色的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)“四橫四縱、七楔兩帶、綠纖融城”綠地系統(tǒng)規(guī)劃和“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”生態(tài)水系落實(shí)落地；以百城提質(zhì)工程和城市更新為契機(jī)，實(shí)施“城市公園化、道路游園化、水系生態(tài)化、設(shè)施配套化”和“綠網(wǎng)、綠廊、綠水、綠地”建設(shè)，拓展綠色空間、提升綠化品質(zhì)、完善城市功能，持續(xù)營造綠色健康、生態(tài)文明、生機(jī)盎然的人居環(huán)境。

堅(jiān)持高位推動(dòng) 凝聚城市創(chuàng)建強(qiáng)大合力

近段時(shí)間以來，市委、市政府高度重視國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，成立市委書記任政委、市長任指揮長的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。制訂完善了《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案》《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市宣傳工作方案》，把創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到39個(gè)部門和單位，對標(biāo)對表，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升、創(chuàng)特色。住建部《國家園林城市申報(bào)與評選管理辦法》（建城﹝2022﹞2號）印發(fā)以來，我市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指揮部辦公室在認(rèn)真參加省住建廳線上培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展線下專題培訓(xùn)，對照新指標(biāo)、新體系、新要求，全面梳理創(chuàng)建工作，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，宣傳動(dòng)員、強(qiáng)力推動(dòng)。

2019年5月，省住建廳在我市召開全省城市園林規(guī)劃建設(shè)暨國家園林城市（縣城）創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，交流城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

2021年4月，我市在全省城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)暨建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上圍繞國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。

堅(jiān)持規(guī)劃驅(qū)動(dòng) 高標(biāo)準(zhǔn)擘畫城市綠色生態(tài)空間

創(chuàng)建工作開展以來，我市修編了《駐馬店市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，確定了“城景一體、內(nèi)外相扣、四橫三縱、六楔兩帶、一軸多點(diǎn)”綠地構(gòu)建系統(tǒng)，市中心城區(qū)“點(diǎn)、線、面、片、網(wǎng)、帶”相結(jié)合、多層次滲透、科學(xué)布局的綠地系統(tǒng)基本形成。我市立足打造豫南現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，編制完成了《駐馬店市中心城區(qū)公園體系規(guī)劃》等，為駐馬店生態(tài)園林體系建設(shè)提供了重要保障和有力支撐。在高起點(diǎn)完成城市園林綠化關(guān)聯(lián)專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建立健全規(guī)章制度體系。頒布實(shí)施《駐馬店市城市綠化條例》等，從規(guī)章制度層面規(guī)范了園林綠化任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，保護(hù)了園林綠化建設(shè)成果。劃定城市綠線，為城市綠地增添了“保護(hù)服”。古樹名木保護(hù)條例的出臺(tái)，有效保護(hù)了300年古柏，古柏所在黃金地段商業(yè)樓盤后撤50米。

堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng) 高質(zhì)量提升城市園林綠化水平

公園體系建設(shè)成效突出。按照“300米見綠、500米見園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市中心城區(qū)相繼投資建設(shè)了人民公園、練江河主題公園、富強(qiáng)公園等，并積極推動(dòng)萬畝植物園建設(shè)；堅(jiān)持把“5畝以下的拆遷地塊用于綠地建設(shè)”，集中建成了李斯園、桓寬園、惠民園等70個(gè)街頭游園，市中心城區(qū)各類公園游園有239處，公園綠地面積增至1014.86萬平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋居住區(qū)面積達(dá)3046.5萬平方米，10萬人擁有綜合公園1.72個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)17.49平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)92%，形成了綜合公園、街頭游園、社區(qū)公園、口袋公園分布均衡和種類齊全的公園體系。

水體修復(fù)取得明顯成效。市中心城區(qū)將園林綠化與城市生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)深度融合，形成城市“三層水環(huán)境”景觀網(wǎng)絡(luò)。第一層為城市外圍綠色生態(tài)防護(hù)體系，通過植樹種草、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，與水庫、河流、生態(tài)濕地連接，達(dá)到涵養(yǎng)水源、抑塵屏沙、增加生物多樣性的目標(biāo)；第二層為環(huán)城藍(lán)色河湖水域體系，以練江河、小清河水域?yàn)橹鳎卦谛聟^(qū)營造親水空間，引導(dǎo)高密度的老城區(qū)居民外遷；第三層為城區(qū)串珠式水網(wǎng)體系，以駿馬河、開源河、黃酉河、朱氏河以及開源湖、清河湖為骨干構(gòu)建城區(qū)水網(wǎng)，形成與各公園水面貫通的城區(qū)水域。

堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng) 積極補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)創(chuàng)特色

穩(wěn)步推進(jìn)綠色生態(tài)園林。落實(shí)步行、自行車系統(tǒng)規(guī)劃，建成較為完善的步行、自行車系統(tǒng)，尤其是生態(tài)廊道、河渠兩岸連續(xù)貫通的人行步道、自行車道深受群眾歡迎。推廣海綿城市建設(shè)，練江河主題公園、清河湖公園、駐馬店國際會(huì)展中心等公園綠地及驛城大道等道路建設(shè)、天中第一城等小區(qū)建設(shè)，采用海綿城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源，實(shí)現(xiàn)了小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)。

廢棄地修復(fù)效果顯著。深入開展廢棄地修復(fù)工作，改變傳統(tǒng)的“三高”生產(chǎn)消耗模式，通過對廢棄地回填綠化，還原最初狀態(tài)，提高自我修復(fù)水平。近年來，市中心城區(qū)一些廢棄窯廠、坑塘、養(yǎng)殖場等經(jīng)過改造和修復(fù)，成為綠樹成蔭、鳥語花香的城市公園。實(shí)施廢棄地修復(fù)有效改善了生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象，增加了群眾休閑娛樂場地。

居住環(huán)境更加舒適宜居。深入開展宜居環(huán)境提升行動(dòng)，全面優(yōu)化群眾身邊、房前屋后的居住環(huán)境。推進(jìn)園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建，先后命名省、市級園林式居住區(qū)（單位）375個(gè)，園林式居住區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率63.24%。在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展拆遷補(bǔ)綠、拆墻透綠、屋頂綠化、見縫插綠等工作，增綠補(bǔ)綠、提升品質(zhì)，立體綠化實(shí)施率達(dá)21.88%，公園式社區(qū)、園林式單位、花園式街區(qū)不斷涌現(xiàn)。

堅(jiān)持閉環(huán)促動(dòng) 確保創(chuàng)建工作取得顯著成效

市委、市政府始終把國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建作為全市重點(diǎn)工作，擺到突出位置，列入年度目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。抓重點(diǎn)。緊盯公園建設(shè)、道路綠化、污水處理、環(huán)境治理等工作，做到責(zé)任明確、任務(wù)清晰，多部門密切配合、全面推動(dòng)，城市園林綠化的高度、厚度、密度、氣度、美度不斷提高。抓難點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對老城區(qū)游園服務(wù)半徑覆蓋率低、建設(shè)和征拆資金不足、防護(hù)綠地和市政基礎(chǔ)設(shè)施存在的短板，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聽匯報(bào)、看現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題。抓宣傳。緊扣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市目的、意義，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”活動(dòng)；組織知識(shí)競賽、問卷調(diào)查、有獎(jiǎng)?wù)魑摹z影比賽、“最美園林人”評選活動(dòng)，全面提高創(chuàng)建知曉率、支持率和參與度，營造全民參與的良好氛圍。

近年來，駐馬店市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作雖然取得了進(jìn)展和成績，城市生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，但對照標(biāo)準(zhǔn)體系仍有不足和上升空間，我市需要在創(chuàng)建工作中提高標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真整改，確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作不斷取得新的更大成 效。