閆建新：厚植書香底蘊(yùn) 提升履職實(shí)效

厚植書香底蘊(yùn) 提升履職實(shí)效

——記省政協(xié)委員、市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)閆建新

記者 張遙駝

讀而生馨，學(xué)而行之。自委員讀書活動(dòng)開展以來，閆建新全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)“讀書+履職”深度融合、相互賦能，不斷獲取新知識(shí)、打開新視野、開拓新思路，聚焦我市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，圍繞國(guó)之大者學(xué)，錨定市之要者干，聚焦民之盼者辦，努力把讀書收獲轉(zhuǎn)化為國(guó)履職、為民盡責(zé)的硬本領(lǐng)，奮力書寫新時(shí)代政協(xié)委員的亮麗答卷。

履職盡責(zé) 圍繞國(guó)之大者學(xué)

人民政協(xié)凝聚共識(shí)靠的是說得對(duì)、說得準(zhǔn)，依賴政協(xié)委員的說服力、親和力和影響力。博覽群書，無疑對(duì)于提升這些能力大有裨益。

日前，一場(chǎng)別開生面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題討論活動(dòng)在市政協(xié)舉行，與會(huì)政協(xié)委員積極發(fā)言交流、建言獻(xiàn)策，凝聚起推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大智慧和力量。

“委員讀書活動(dòng)與協(xié)商監(jiān)督議政緊密結(jié)合，與大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息等履職工作有機(jī)結(jié)合，‘書香’變成履職盡責(zé)的‘金鑰匙’。”閆建新道出了眾多委員們的心聲。

讀書平臺(tái)上分享心得、讀書群里深入討論、主題大講堂上慷慨激昂……委員讀書活動(dòng)開展以來，閆建新積極參與，自覺把讀書活動(dòng)作為提升思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)履職能力的抓手，持之以恒，綿綿用力，不斷推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)水平上升，促進(jìn)深層次問題透徹理解，推動(dòng)工作內(nèi)容的深入思考。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。”在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，面臨“老方法不管用、新方法不會(huì)用”的尷尬局面。既要保護(hù)生態(tài)資源，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將顛覆傳統(tǒng)的思維方式和發(fā)展模式。

通過一次次讀書、一次次調(diào)研、一次次思考，閆建新不斷深化習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展和保護(hù)關(guān)系的重要論述的認(rèn)識(shí)，深刻理解“綠水青山和金山銀山”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新境界，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快補(bǔ)齊駐馬店生態(tài)文明建設(shè)短板的責(zé)任感和使命感。

思想有高度，資政增深度，民生有溫度。為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，2020年，在市委、市政府的大力支持下，閆建新組織編制駐馬店市新一輪礦產(chǎn)資源總體利用規(guī)劃，高質(zhì)量編制礦山開發(fā)與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，制定《駐馬店市礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用實(shí)施方案》，被省自然資源廳門戶網(wǎng)站報(bào)道后被自然資源部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

不僅如此，閆建新還結(jié)合我市推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、綠色礦山建設(shè)等重點(diǎn)工作，先后制定出臺(tái)《駐馬店市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《駐馬店市嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂百日行動(dòng)方案》《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范礦產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)范性文件，全面推動(dòng)我市生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

議政能力增強(qiáng)，全局工作出彩。2018年度、2019年度，河南省露天礦山綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都在駐馬店召開，駐馬店市露天礦山開發(fā)與綜合整治、綠色礦山建設(shè)工作走在全國(guó)先進(jìn)前列，向全省推廣駐馬店礦政管理經(jīng)驗(yàn)。

“讀懂了國(guó)策，才能明確如何為國(guó)履職；讀懂了江山，才能懂得怎樣為民盡責(zé)。”閆建新表示，作為政協(xié)委員，必須心懷“國(guó)之大者”，在書中讀出人民情懷、為民本色，把書本中習(xí)得的知識(shí)轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的本領(lǐng)，滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難題，讓人民生活得更加幸福美好。

以用促學(xué) 錨定市之要者干

遠(yuǎn)處群山蒼翠、林海連綿；近旁草木掩映、溪水潺潺。夏秋時(shí)節(jié)，老區(qū)確山一派郁郁蔥蔥、生態(tài)和諧的美麗畫卷。

曾經(jīng)，確山縣面臨非法采石采砂帶來的生態(tài)危機(jī)。近年來，確山縣大力整治生態(tài)環(huán)境，以“斷腕”之舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。駐馬店地處南北氣候交匯帶、山區(qū)與平原過渡帶，又是淮河上游與長(zhǎng)江支流分布區(qū)域，森林資源、礦產(chǎn)資源豐富。如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)同推進(jìn)，發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生？

“新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，只有深入學(xué)習(xí)，相互交流，反復(fù)比較，才能提升廓清思想迷霧的能力，練就強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)思維的本領(lǐng)。”閆建新表示，通過讀書，達(dá)到了開闊視野、活躍思維、辯證分析問題的效果，從而更好地履職，不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)。

學(xué)思踐悟，知行合一。閆建新深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合整治等主題，深入走訪調(diào)研，理論結(jié)合實(shí)際，在科學(xué)規(guī)劃、依法許可、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，逐年編制年度開采計(jì)劃，規(guī)范砂石開采行為，推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

2020年，駐馬店市整合建成砂石骨料礦山生產(chǎn)企業(yè)5家，年生產(chǎn)規(guī)模4500萬噸；礦產(chǎn)出讓收益達(dá)47.89億元，政府獲取財(cái)政收益約5.75億元，為全省礦業(yè)權(quán)出讓探索出了一條有益的新路子。

同時(shí)，為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，破解我市老舊礦區(qū)、尾礦廢石等歷史遺留問題，閆建新按照“先堵后疏、堵疏結(jié)合、關(guān)小上大”的原則，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新，完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南鑫龍昌科技發(fā)展有限公司開發(fā)研制的裝車一卡通智能控制系統(tǒng)、生物納膜抑塵技術(shù)，有效破解礦山企業(yè)生產(chǎn)加工過程中的揚(yáng)塵防治問題，被自然資源部推廣應(yīng)用；針對(duì)泌陽縣近6億方花崗巖荒棄料、尾礦廢石問題，借助“三一重工”“中聯(lián)重科”企業(yè)科技力量，聯(lián)合研發(fā)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、世界一流的“三位一體”柔性生產(chǎn)線，年綜合處理花崗巖廢石及加工廢料1500萬噸，資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

“讀萬卷書，行萬里路，干萬件事。”閆建新表示，如今，政協(xié)的提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告等建言資政、協(xié)商議事形式之中，處處閃爍著讀書形成的思想火花，匯聚成履職盡責(zé)的智慧火炬。

為民惠民 聚焦民之盼者辦

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

駐馬店山水林田湖草資源較為豐富，為生態(tài)保護(hù)和綜合利用及其開發(fā)，提供了很大的發(fā)展空間。如何常態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)和利用好這些生態(tài)資源，既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好幸福生活的新期盼。

在一次次系統(tǒng)學(xué)習(xí)中，在一場(chǎng)場(chǎng)讀書交流活動(dòng)中，閆建新深刻理解到生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位，將在讀書中所得、所想、所思，轉(zhuǎn)化為一份份建言資證的高質(zhì)量“委員答卷”。

以《駐馬店市山體保護(hù)條例》為例。面對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的高要求，閆建新遵循“以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”原則，堅(jiān)持學(xué)以致用，理論結(jié)合實(shí)際，多次提出規(guī)范地方山體管理制度的立法申請(qǐng)，積極推動(dòng)立法項(xiàng)目開展。

歷時(shí)一年多，深入研究、十易其稿、調(diào)研走訪、熬夜加班……2018年7月2日，《駐馬店市山體保護(hù)條例》正式被確定作為駐馬店市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目，以地方立法的形式對(duì)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的全域山體立法規(guī)范的行為，在全國(guó)不多，在全省也是首例。2019年5月31日，河南省第十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了《駐馬店市山體保護(hù)條例》，批準(zhǔn)2019年9月1日起正式實(shí)施。

“將讀書與實(shí)際結(jié)合起來，用新思維更新替代傳統(tǒng)思維，才能讓書香變成資政的金句子，化為創(chuàng)新的金點(diǎn)子，成為為民盡責(zé)的‘金鑰匙’。”閆建新說。

思路打開了，境界提升了，建言咨政實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

2020年，閆建新提出了《關(guān)于將淮河上游洪汝河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程納入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的建議》《關(guān)于推進(jìn)駐馬店山水人文生態(tài)環(huán)廊建設(shè)的建議》等提案，是踐行總書記“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”重要論述的有力實(shí)踐，并在人民政協(xié)報(bào)上刊登。目前，該提案已列入到河南省“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃和省級(jí)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫，同時(shí)作為重點(diǎn)項(xiàng)目擬申請(qǐng)納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

開卷有益，好學(xué)善思；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。閆建新表示，將更加積極主動(dòng)參與到“委員讀書活動(dòng)”中來，緊密結(jié)合本職工作和參政工作的需要，多讀書、讀好書、會(huì)讀書，始終做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀好幫手好同事，在建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市征程中，奮筆書寫政協(xié)人的高質(zhì)量答卷。