河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)打造新時代改革開放新高地

3月28日上午10點多，河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心里，前來辦事的人們正有序排隊等待叫號，“自貿(mào)區(qū)辦事流程簡單，速度很快。”來領(lǐng)取公司印章的李霞說。

李霞前幾天剛剛通過“河南省企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺”辦理了企業(yè)注冊手續(xù)，當(dāng)天就拿到了電子版營業(yè)執(zhí)照，她在感嘆“自貿(mào)速度”的同時，也暢想起了公司發(fā)展，“我們是做跨境電商生意的，主要往歐洲等國家出口一些創(chuàng)意家居用品，鄭州片區(qū)有綜合保稅區(qū)，有退貨中心倉，還有便利的空中、陸上交通樞紐，物流成本低，把公司注冊在這里十分便利。”

聚焦服務(wù)企業(yè)全生命周期，鄭州片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用，深化“放管服效”改革，推出了集群注冊、“服務(wù)八同步、拿地即開工”“證照分離”改革等多項創(chuàng)新舉措，推動片區(qū)營商環(huán)境評價位居全省18個國家級功能區(qū)第1位，成為投資創(chuàng)業(yè)者的熱土。

而像李霞一樣選擇將公司安在鄭州片區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，5年來累計已超過8萬家，比自貿(mào)試驗區(qū)成立前增長4倍多，其中包括世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)115家、90家。

在自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運營5周年之際，行走在鄭州片區(qū)，處處能感受到服務(wù)之高效、發(fā)展之蓬勃、開放之活力。

河南自貿(mào)試驗區(qū)是全國唯一以交通物流為戰(zhàn)略特色的自貿(mào)試驗區(qū)，而鄭州片區(qū)承擔(dān)著“兩體系一樞紐”建設(shè)的重任。聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，鄭州片區(qū)著力開展制度創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)聚集，打通監(jiān)管堵點難點，構(gòu)建多式聯(lián)運物流體系，探索出了一條中部城市走向開放最前沿的新路子。

5年來，鄭州片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果280余項，其中全國首創(chuàng)50項。“四路協(xié)同”、多式聯(lián)運、跨境電商等領(lǐng)域的系統(tǒng)改革創(chuàng)新走在全國前列，特別是“跨境電商+空港+陸港+海港”運營模式使空、陸、網(wǎng)、海融合并進(jìn)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

為充分釋放自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利，鄭州片區(qū)首創(chuàng)性提出的“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”等8項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，“交房即發(fā)證”等20項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣。

在制度創(chuàng)新引領(lǐng)下，片區(qū)開放能級不斷提升，空港陸港“雙港”齊頭并進(jìn)，跨境電商進(jìn)出口并重，網(wǎng)上樞紐優(yōu)勢盡顯。數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，鄭州機(jī)場貨運貨郵吞吐量、中歐班列（鄭州）開行量、跨境電商交易額分別增長54.3%、500%、288%。

而通道開放優(yōu)勢和樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也吸引先進(jìn)制造業(yè)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，引領(lǐng)片區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。據(jù)統(tǒng)計，5年來，鄭州片區(qū)累計已實現(xiàn)實際利用外資36.2億美元、外貿(mào)進(jìn)出口1300多億元，比自貿(mào)試驗區(qū)成立前分別增長1.5倍、2.8倍。

“作為實施制度型開放戰(zhàn)略的主陣地，鄭州片區(qū)將加快建設(shè)2.0版，積極對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力開展制度創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制更新、開放優(yōu)勢更優(yōu)、樞紐經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，助推國家中心城市建設(shè)，譜寫中原更加出彩新篇章。”鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。記者 孫靜