泌陽(yáng) 構(gòu)建政務(wù)服務(wù)閉環(huán) 助推經(jīng)濟(jì)“新高原”

駐馬店網(wǎng)訊（記者 徐明 通訊員 徐晶晶）泌陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，堅(jiān)持抓好一支隊(duì)伍，做優(yōu)兩類平臺(tái)，開展三個(gè)攻堅(jiān)，做到四個(gè)到位，構(gòu)建了政務(wù)服務(wù)從放權(quán)管理、優(yōu)化服務(wù)到評(píng)價(jià)監(jiān)管的一整套閉環(huán)鏈條，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

抓好一支隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)的方式在全縣組建一支經(jīng)驗(yàn)豐富、能力過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成工作的中堅(jiān)力量。優(yōu)先將有窗口工作經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人推薦為縣后備干部和股級(jí)干部人選，并在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)中重點(diǎn)考慮，激勵(lì)人員干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)作為。出臺(tái)窗口人員管理方案，限定窗口最低服務(wù)期限，實(shí)施窗口人員流動(dòng)提前報(bào)備制度，確保人員的穩(wěn)定性和工作開展的持續(xù)性。

做優(yōu)兩類平臺(tái)。一是做優(yōu)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)與線下辦事一體化融合發(fā)展，依托河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，統(tǒng)一事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2229個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)153個(gè)，村級(jí)34個(gè)，要素完整率和準(zhǔn)確度100%。在泌陽(yáng)縣人民政府網(wǎng)站、云上泌陽(yáng)等各種渠道開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事窗口，群眾足不出戶，均可辦理所有事項(xiàng)。二是做強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳平臺(tái)。強(qiáng)化體系化建設(shè)，投資1.5億建設(shè)縣級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，新建鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心7個(gè)，依托社保大廳改擴(kuò)建15個(gè)，形成了以縣綜合性政務(wù)大廳為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、各村站點(diǎn)為補(bǔ)充的綜合服務(wù)體系?？h級(jí)綜合大廳除入駐39個(gè)行政審批部門外，入駐有水電氣暖、通訊、銀行等民生服務(wù)行業(yè)，為群眾提供一站式辦理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為各所（站）長(zhǎng)預(yù)留辦公室，破除行政審批“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)合一，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)印章管審批”，形成“前臺(tái)受理，后臺(tái)審批，相互制約，相互配合”的新機(jī)制，解決了群眾辦事難、多頭跑的問題。2021年，該縣線上線下辦件量達(dá)2882767件，人均辦件量4.15件。

開展三個(gè)攻堅(jiān)。一是推動(dòng)“四減一優(yōu)”提標(biāo)準(zhǔn)。把標(biāo)準(zhǔn)定高，以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革縱深發(fā)展，2021年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)不見面審批100%，其中行政許可即辦件占比100%，行政許可承諾時(shí)限壓縮占比97.13%，一張身份證可辦教育等民生事項(xiàng)201項(xiàng)，梳理“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)85項(xiàng)，232項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺辦理。二是加強(qiáng)政務(wù)監(jiān)管促效能。把監(jiān)管貫穿全過(guò)程，推進(jìn)“以部門為中心”向“以人為中心”轉(zhuǎn)變。在行政服務(wù)中心設(shè)立督查股常態(tài)監(jiān)管，聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府督查室在大廳設(shè)立聯(lián)合監(jiān)督崗重點(diǎn)監(jiān)管，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員120名補(bǔ)充監(jiān)管，確保無(wú)死角、全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)群眾辦事真能辦、真好辦。將12345熱線中心辦公地點(diǎn)兼并到縣政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)問題投訴、交辦、反饋一站式高效閉環(huán)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、好差評(píng)、大廳可視化系統(tǒng)進(jìn)行線上實(shí)時(shí)監(jiān)管。三是開展?fàn)I商評(píng)價(jià)促轉(zhuǎn)化。以評(píng)價(jià)推進(jìn)效果轉(zhuǎn)化，把人民群眾滿意不滿意作為改革的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)抓好2021年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，一手抓在平時(shí)，成立工作專班，建立責(zé)任清單，定期會(huì)商重點(diǎn)要點(diǎn)；一手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好填報(bào)工作各項(xiàng)保障措施，突出結(jié)果成績(jī)轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)分包機(jī)制，開展企業(yè)問卷調(diào)查工作，定期收集企業(yè)發(fā)展關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在企業(yè)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)中尋找突破點(diǎn)，求同存異、共同發(fā)展，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍。

做到四個(gè)到位。一是組織保障到位?？h委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)一線指揮親自抓，縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局一線沖鋒帶頭干，縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員一線作戰(zhàn)具體干。二是工作培訓(xùn)到位。發(fā)揮培訓(xùn)主陣地作用，在政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)可容納近100人的視頻會(huì)議室，邀請(qǐng)專家視頻或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。發(fā)揮實(shí)地實(shí)踐培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，在政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等4個(gè)明星窗口設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新構(gòu)建窗口帶學(xué)、師傅帶徒的實(shí)訓(xùn)模式。全年累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)13次，窗口學(xué)習(xí)6次。三是凝聚合力到位。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作堅(jiān)持三天一調(diào)度，一周一會(huì)商，確保各項(xiàng)問題解決到位。四是督導(dǎo)獎(jiǎng)懲到位。實(shí)施精準(zhǔn)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。堅(jiān)持周計(jì)分、月通報(bào)、季考評(píng)、年總評(píng)制度，形成常態(tài)抓、抓常態(tài)的工作格局。