上蔡縣：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 賦能企業(yè)發(fā)展加速度

駐馬店網(wǎng)訊（記者 劉永奇 通訊員 白賀陽(yáng)）“作為全國(guó)第二大單爐排垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，上蔡縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠，自2020年12月25日開(kāi)工到2021年12月27日提前并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期更短的新紀(jì)錄。”3月13日，上蔡縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠負(fù)責(zé)人白晨接受記者采訪時(shí)，回顧起企業(yè)建成經(jīng)歷，依然感慨不已。

上蔡縣靜脈產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目核心生活垃圾焚燒發(fā)電廠，總投資4.92億，日處理生活垃圾 800噸，年處理生活垃圾處理量約30萬(wàn)噸，年提供綠色電能約1.4億千瓦時(shí)、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.5萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放約10萬(wàn)噸，能夠滿足縣城區(qū)15萬(wàn)人口全年用電需求。項(xiàng)目之所以能盡快建成投產(chǎn)更多造福社會(huì)，就是因?yàn)樯喜炭h不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境給企業(yè)賦能，讓企業(yè)在安心建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得越來(lái)越大的“加速度”。

上蔡速度有多快？

“按照常規(guī)建設(shè)速度來(lái)說(shuō)，即便是在市區(qū)，完成日處理800噸的焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，工期也要1年以上，而上蔡項(xiàng)目所在地五龍鎮(zhèn)的高白玉村，離縣城10公里左右，水、電、路的基礎(chǔ)設(shè)施較差！”白晨第一次來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)不由得皺起了眉頭。

開(kāi)工沒(méi)有回頭箭，咬緊牙關(guān)加油干。白晨和他的團(tuán)隊(duì)在練好“內(nèi)功”科學(xué)高效規(guī)劃施工的同時(shí)，還積極向上蔡縣委、縣政府尋求外援，努力減少項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一系列的干擾。而令白晨和他的團(tuán)隊(duì)倍感意外的是，近一年來(lái)，不僅預(yù)想的各種麻煩很少，許多他們根本沒(méi)有想到的問(wèn)題，也被相關(guān)部門合力消除在了萌芽狀態(tài)，上蔡項(xiàng)目因業(yè)內(nèi)難以想像的驕人業(yè)績(jī)，榮獲了集團(tuán)公司2021年度“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”。

上蔡服務(wù)有多好？

白晨說(shuō)，自項(xiàng)目落到上蔡后，市縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)查進(jìn)度看環(huán)境，并現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助協(xié)調(diào)解決各種難題，隨叫隨到、不叫已到的“保姆”式服務(wù)，讓企業(yè)騰出了絕大部分精力用于建設(shè)生產(chǎn)。

尤其是2021年7、8月份，先是洪澇災(zāi)害，后是疫情反彈，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。上蔡縣委書(shū)記劉軍民、縣政府縣長(zhǎng)李超、縣委副書(shū)記梁忠，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)單位一個(gè)單位地跟蹤問(wèn)效，既有時(shí)間表又有路線圖，工作圍繞項(xiàng)目抓、干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資源圍著項(xiàng)目投，在這里變成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)。

白晨還告訴記者，從項(xiàng)目的選址規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)批復(fù)、七通一平，到攔河大壩取水工程、中水、污水管線建設(shè)，政府投資的線路送出工程，“無(wú)論是流程審批還是輔助工程建設(shè)，我們從來(lái)沒(méi)有在這上面耗費(fèi)過(guò)時(shí)間”。尤其是縣發(fā)改委、自然資源、住建、財(cái)政、環(huán)保、城管、水利、公路等相關(guān)部門，都指派專人分包企業(yè)擔(dān)任“店小二”，將自己的業(yè)務(wù)職能與項(xiàng)目建設(shè)深度契合，工作項(xiàng)目化、目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、時(shí)限節(jié)點(diǎn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，從具體抓起、以督查倒逼、用結(jié)果說(shuō)話，不少服務(wù)于項(xiàng)目的公職人員說(shuō)話間，不由自主地說(shuō)出“我們靜脈產(chǎn)業(yè)園”。

上蔡環(huán)境有多優(yōu)？

上蔡縣牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、拼搶意識(shí)，對(duì)所有在建投產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展普惠制“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，橫向到邊縱向到底，全縣上下形成了全覆蓋的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任體系。

上蔡縣把項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率作為重要檢驗(yàn)指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“周觀摩、雙月推進(jìn)、季度點(diǎn)評(píng)、半年考核”等推進(jìn)機(jī)制，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以“早餐會(huì)”的方式，利用兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，對(duì)縣域內(nèi)大小項(xiàng)目進(jìn)行定期不定期的明查暗訪，加大對(duì)相關(guān)職能部門的考核力度，完善動(dòng)態(tài)考核辦法，全力促進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。

在放管服改革方面，上蔡縣成立了政府核查指導(dǎo)組，圍繞材料最少、環(huán)節(jié)最優(yōu)、效率最高、辦事便捷等制定相關(guān)政策文件及辦理流程。開(kāi)設(shè)門戶網(wǎng)站專欄，在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，收集整理、更新和推送涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和各項(xiàng)政策措施。建立企業(yè)、群眾投訴機(jī)制，配備投訴問(wèn)題解決專員，及時(shí)配合解決企業(yè)投訴的問(wèn)題，切實(shí)做到“有事必應(yīng)，無(wú)事不擾”。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員機(jī)制，及時(shí)收集整理企業(yè)反映的損害破壞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的線索問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)上蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，是聚焦國(guó)之大者更好滿足人民群眾美好生活需要的必然選擇，鑄造上蔡營(yíng)商環(huán)境的‘金招牌’，讓更多的企業(yè)愿意來(lái)上蔡發(fā)展、能在上蔡高質(zhì)量發(fā)展、能促進(jìn)上蔡縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們上蔡縣廣大黨員干部責(zé)無(wú)旁貸”，上蔡縣委書(shū)記劉軍民對(duì)上蔡未來(lái)充滿信心。