人民網(wǎng)評：回答好“誰來做農(nóng)民”，要做好“三篇文章”

鄭言之

今年全國兩會期間，“誰來做農(nóng)民”的話題，引發(fā)代表委員的關(guān)注與熱議。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。確保更多人能來到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村，是實現(xiàn)振興發(fā)展的重要一環(huán)。

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展面臨的人才困境，不容忽視。有全國人大代表指出，很多地區(qū)已經(jīng)形成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力斷代的問題。這主要是基于對部分農(nóng)村現(xiàn)狀的觀察，比如農(nóng)村勞動力老齡化、農(nóng)村空心化問題顯著；又如，生產(chǎn)一線的勞動力和農(nóng)技人員短缺。這些制約農(nóng)村發(fā)展的短板，應(yīng)該得到全社會的高度重視，并采取有力舉措加以解決。

農(nóng)村地區(qū)人才短缺，是由多重因素造成的。一個重要背景是，我國快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)失衡的情況。此外，還有農(nóng)業(yè)效益偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度偏高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險偏大、農(nóng)民收入偏低等因素，都在不同程度上造成農(nóng)村人才流失。當(dāng)然，這是在發(fā)展過程中經(jīng)過長時間累積形成的問題，既非一日之困，也難一蹴而解。從這個意義上說，解決農(nóng)村發(fā)展的“人才困境”，必須立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)、立體施策。

要做好“產(chǎn)業(yè)化”的文章，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是基石。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能讓廣大農(nóng)民及農(nóng)業(yè)人才，有用武之地、施才空間。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與挖掘培養(yǎng)人才是并行不悖的。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，該集約化改造與經(jīng)營的，要提高集約化程度，提高勞動生產(chǎn)率；對于資源稟賦富集的地區(qū)，該探索特色產(chǎn)業(yè)的，要因地制宜實現(xiàn)特色化、品牌化。整體而言，讓種地打糧的農(nóng)民，既挑上“金扁擔(dān)”，又提高經(jīng)濟(jì)收益，有前途有奔頭才能吸引人；讓參與特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，實現(xiàn)就近就地就業(yè)，在家門口賺錢，為家鄉(xiāng)振興出力。平臺搭起來，機(jī)會多起來，就能夠形成人才回流的吸引力，為鄉(xiāng)村振興添柴加火。

要做好“職業(yè)化”的文章，讓人才隊伍釋放活力。鄉(xiāng)村振興需要多方面人才，不僅包括故土情深、土生土長的群眾，而且呼喚有一技之長的能人。綜合來看，鄉(xiāng)村振興需要愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，他們掌握知識與技能，熱愛鄉(xiāng)土與鄉(xiāng)風(fēng)，傾注感情與信任，在廣袤農(nóng)村大地上能扎根、善作為。實際上，這要突出身份之變，從過去面朝黃土背朝天的農(nóng)民，變?yōu)榫哂袑I(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)的“農(nóng)人”。這些農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，既包括了本土培養(yǎng)起來的農(nóng)民兄弟，也涵蓋走進(jìn)農(nóng)村的專家學(xué)者。因此，培養(yǎng)一批“土秀才”，發(fā)展一批“新農(nóng)人”，引進(jìn)一批“大專家”，讓不同人才在各自崗位上發(fā)光發(fā)熱、貢獻(xiàn)智慧，就能更好地在鄉(xiāng)村振興中大顯身手、壯大事業(yè)。

要做好“制度化”的文章，給留村人才保駕護(hù)航。人才振興，留人更要留心，重要的是制度保障。探索創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策便利，打通相關(guān)政策的綠色通道；完善人才激勵機(jī)制，生活上提供便利、發(fā)展上拓寬賽道，讓深耕農(nóng)村沃土的各類人才無后顧之憂；健全人才培養(yǎng)機(jī)制，因地制宜、多方合作，形成與發(fā)展需求相適應(yīng)的培養(yǎng)方式與人才梯隊，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的能力提升帶動振興發(fā)展的水平提升。應(yīng)該看到，建立健全各項制度是一個循序漸進(jìn)的過程，以制度化措施留住人才也是長久之策，通過制度手段激發(fā)人才活力，鄉(xiāng)村振興才能更好地實現(xiàn)積蓄潛力、持續(xù)發(fā)展。

人才興，鄉(xiāng)村興。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，說到底關(guān)鍵在人。千方百計為各類人才搭建干事平臺，吸引人才返鄉(xiāng)，強(qiáng)化人才支撐，讓大家有信心、能安心，就一定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓鄉(xiāng)村振興繪就出一幅壯麗畫卷。