上蔡縣黨店鎮(zhèn)：人居環(huán)境整治照亮鄉(xiāng)村振興路

駐馬店網(wǎng)訊（記者 劉永奇 通訊員 張化詳）近段時(shí)間以來(lái)，根據(jù)省市縣關(guān)于人居環(huán)境整治工作要求，上蔡縣黨店鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以咬定青山不放松的信念，堅(jiān)持以人為本、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，治理“六亂”有條不紊、開(kāi)展“六清”順勢(shì)而為，黨員干部群眾的參與度和獲得感顯著提升，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干凈整潔、坑塘水清岸綠、道路綠化美化。

提高站位、超前謀劃、主動(dòng)加壓促落實(shí)

人居環(huán)境整治是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的延長(zhǎng)線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的基礎(chǔ)工程，新一屆黨委換屆后，黨店鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持求真求實(shí)求效，立即研究部署，通過(guò)觀摩、調(diào)研、研討等方式，結(jié)合實(shí)際，逐村制定規(guī)劃方案，力求實(shí)現(xiàn)一村一景一特色。同時(shí)研究制定人居環(huán)境責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，將整治效果與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤，與支部書(shū)記政治榮譽(yù)掛鉤，與包片干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，真正夯實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任體系，做到講實(shí)干、重實(shí)踐、求實(shí)效、聚民心。

多方動(dòng)員、依靠群眾、凝聚共識(shí)謀發(fā)展

群眾不僅是農(nóng)村環(huán)境治理的受益者，更應(yīng)該是主要的參與者和建設(shè)者。只有緊緊依靠群眾，充分發(fā)揮其主體作用，做到“真參與、真使勁、真受益”才能保持長(zhǎng)治長(zhǎng)效。

加大了宣傳力度，營(yíng)造起濃厚氛圍。黨店鎮(zhèn)通過(guò)喇叭廣播、“云上上蔡”、微信群、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，深入宣傳人居環(huán)境整治的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知，教育引導(dǎo)群眾從思想上完成從“站著看”到“動(dòng)手干”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)起群眾參與整治的積極性。

以小手拉大手為載體，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境整治。通過(guò)教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)村莊，帶動(dòng)廣大群眾積極參與到人居環(huán)境整治中來(lái)。

設(shè)置義務(wù)勞動(dòng)日，帶動(dòng)群眾踴躍參與。把每周六定為全鎮(zhèn)義務(wù)勞動(dòng)日，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、黨員、退伍軍人、積極分子等人，帶動(dòng)群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造良好氛圍，提升全民關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)，真正集眾人之智，聚眾人之力，謀眾人之福。

明確目標(biāo)、穩(wěn)步提升、比學(xué)趕超樹(shù)典型

黨店鎮(zhèn)堅(jiān)持重點(diǎn)突破、提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)示范的工作思路，按照“三步走”方式，對(duì)各村實(shí)行人居環(huán)境“劃類升級(jí)”，逐步提升。

對(duì)基礎(chǔ)較差村，狠抓清理。動(dòng)員各村利用機(jī)械、人力，清運(yùn)村里秸稈、清理溝塘垃圾、清除樹(shù)下雜草、清掃主次干道，確保環(huán)境凈起來(lái)。

對(duì)中等水平村，突出提檔升級(jí)。對(duì)人居環(huán)境有一定基礎(chǔ)的村，在進(jìn)一步加大整治力度、查漏補(bǔ)缺、完善提升的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各村因地制宜、豐富內(nèi)涵，狠抓綠化、美化，以量力而行、經(jīng)濟(jì)適用為原則，因地制宜打造突出亮點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境整治示范村。

對(duì)條件較好村，實(shí)施長(zhǎng)效保持。對(duì)人居環(huán)境較好的村，在打造村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶爭(zhēng)創(chuàng)美麗庭院星級(jí)評(píng)選，提升精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境紅旗村。通過(guò)對(duì)各村分類整治，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治階梯提升。

創(chuàng)新舉措、以點(diǎn)擴(kuò)面、全面提升再攻堅(jiān)

黨店鎮(zhèn)以政府引領(lǐng)為主線、突出群眾主體作用，創(chuàng)新“三個(gè)一”機(jī)制為抓手，有效破解人居環(huán)境整治困局。

每月一元錢。采取“四議兩公開(kāi)”工作法，按照每人每月1元的標(biāo)準(zhǔn)，面向全體群眾，籌措農(nóng)村衛(wèi)生保潔資金，用于農(nóng)村環(huán)境整治、綠化美化和長(zhǎng)效保潔工作，今年籌集資金60余萬(wàn)元。

每年一公里。黨店鎮(zhèn)組織各村按照喬灌間隔、綠美結(jié)合方式，實(shí)施沿路綠化、坑塘綠化、宅院綠化，拆違還綠、見(jiàn)空插綠，要求每村每年打造不少于一公里的綠色景觀線，確保整治效果不反彈，目前已成功打造銀杏景觀線9.5公里，百日紅景觀線8公里，紅葉石楠景觀線12公里，實(shí)現(xiàn)一路一景一特色。

每人包一段。為破解集鎮(zhèn)整治難度大，易反彈難題，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)12名集鎮(zhèn)管理專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)糾章、勸導(dǎo)和制止，對(duì)集鎮(zhèn)分段管理，對(duì)承包路段商戶的門前“五包”進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、游商小販進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)整治常抓常管長(zhǎng)效。

多方協(xié)力、破除瓶頸、構(gòu)建共治新格局

改善農(nóng)村人居環(huán)境，資金是制約成效質(zhì)量的重要問(wèn)題。黨店鎮(zhèn)以“三個(gè)點(diǎn)”為抓手，有效緩解“卡脖子”難題。

政府投一點(diǎn)。該鎮(zhèn)按照人均一元標(biāo)準(zhǔn)，拿出20余萬(wàn)元，根據(jù)“凈起來(lái)”、“綠起來(lái)”、“美起來(lái)”整治階段，分階段對(duì)各村進(jìn)行驗(yàn)收撥付。

村民集一點(diǎn)。動(dòng)員群眾按照每人每月一元錢標(biāo)準(zhǔn)交納保潔經(jīng)費(fèi)，籌集60余萬(wàn)元。

社會(huì)捐一點(diǎn)。打好鄉(xiāng)情牌，與外出有成人士、本土優(yōu)秀企業(yè)家、能人鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量多方結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為改善家鄉(xiāng)環(huán)境面貌捐款捐物，止目前，各村已捐資近300萬(wàn)元用于家鄉(xiāng)建設(shè)。

嚴(yán)格督導(dǎo)、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)求實(shí)效

一分部署，九分落實(shí)。黨店鎮(zhèn)有重點(diǎn)、有步驟、有秩序一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好落實(shí)和推進(jìn)。建立了“周通報(bào)、月考核、季評(píng)比、年總評(píng)”的督導(dǎo)考評(píng)制度，由班子成員每周不定期開(kāi)展走村入戶督導(dǎo)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)，及時(shí)整改；每月對(duì)各村開(kāi)展一次人居環(huán)境觀摩考核，每季度開(kāi)展一次評(píng)比“觀摩評(píng)比促提升”活動(dòng)，對(duì)前三名授紅旗并予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名掛黑旗全鎮(zhèn)通報(bào)，每年進(jìn)行一次總評(píng)，總評(píng)結(jié)果用于村級(jí)年終經(jīng)費(fèi)劃撥、干部評(píng)先評(píng)優(yōu)。

著眼長(zhǎng)效、健全機(jī)制、鞏固成果管長(zhǎng)遠(yuǎn)

為確保人居環(huán)境持續(xù)推進(jìn)不疲軟，黨店鎮(zhèn)建立健全了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)揮群眾主體作用。建立由政府牽頭，村集體、村民各方共謀、共建、共管、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

健全考勤體制。健全公益性崗位人員隊(duì)伍績(jī)效考勤制度，鼓勵(lì)有能力又有責(zé)任心的保潔員多勞多得，防止“吃大鍋飯”現(xiàn)象，真正發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批眼里有活、能干活、不偷懶，在治理重點(diǎn)路段和衛(wèi)生死角中顯身手、能解饞的精干力量。

黨店鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中取得了一點(diǎn)進(jìn)步，但是黨店鎮(zhèn)與上級(jí)的要求和群眾的期望還有不少的差距，下一步，黨店鎮(zhèn)將自我加壓，突出實(shí)效，全面鞏固整治成果，加快補(bǔ)齊突出短板，扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升治理水平，為縣鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。