弘揚(yáng)偉大建黨精神 譜寫現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)新篇章

2021年工作主要成就回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委省政府和市委決策部署，錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好完成了市四屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

過去的一年，駐馬店“中國藥谷”蔚然成勢，“國際農(nóng)都”破題開局，營商環(huán)境評價(jià)全省第七位，中心城區(qū)量質(zhì)并舉，疫情防控堅(jiān)實(shí)有力……

1.綜合實(shí)力邁上新臺階

2.產(chǎn)業(yè)興市取得新成效

3.發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升

4.城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌

5.生態(tài)環(huán)境繪就新圖景

6.民生福祉達(dá)到新水平

7.自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

十組數(shù)字看成就

一、3082.8億元

2021年，全市生產(chǎn)總值完成3082.8億元，突破3000億元大關(guān)，增長7.2%，增速居全省第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.3%；固定資產(chǎn)投資增長12.8%，居全省第五位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，居全省第六位；居民人均可支配收入增長9.4%，居全省第三位；一般公共預(yù)算收入181.6億元，增長7.9%；一般公共預(yù)算支出604.2億元，居全省第六位。納入省“三個(gè)一批”項(xiàng)目288個(gè)；集中開工五批802個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資1955.7億元；103個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1462.4億元，占年度任務(wù)的149%，在全省月度綜合排名中均居第一方陣；發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目123個(gè)，爭取資金120億元，居全省前列。

二、161億斤

2021年，全市糧食總產(chǎn)量161億斤，居全省第二位，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)87萬噸、35.5萬噸、20.5萬噸，保持全省第一、二、三位。水產(chǎn)11萬噸，居全省第二位。“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核全省第一位。

三、3600萬人次

2021年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。消費(fèi)市場逐漸復(fù)蘇，全域旅游加快推進(jìn)，接待游客3600萬人次，綜合收入247億元。電商交易額862.4億元，增長16%。

四、57.7億元

2021年，我市在全省率先上線企業(yè)全生命周期審批服務(wù)、率先開通營商環(huán)境服務(wù)專線、率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“211”辦結(jié)，營商環(huán)境評價(jià)全省第七位，商事制度改革受到國務(wù)院督查激勵(lì)。用足用好減稅降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)57.7億元，惠及109萬戶次。日均新增市場主體196戶，累計(jì)達(dá)43萬戶。

五、 396家

2021年，我市實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，研發(fā)投入總量和投入強(qiáng)度增速均居全省第一位。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)90家，評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)396家。新認(rèn)定省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)1家，新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、工程技術(shù)研究中心12個(gè)、“中原英才”3名，柔性引進(jìn)院士19名。

六、3.1萬戶

2021年中心城區(qū)量質(zhì)并舉。共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目278個(gè)，完成投資231.8億元。新增停車位5437個(gè)、綠地220萬平方米、集中供熱423萬平方米，完成老舊小區(qū)改造3.1萬戶，占年度任務(wù)的138%。

七、1192座

2021年鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，改造戶廁15萬戶，硬化道路500公里，整治房屋1192座，農(nóng)村集中供水率96%，建成省級“千萬工程”示范村55個(gè)，“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村250個(gè)。

八、14.5萬畝

過去的一年，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。整治“散亂污”企業(yè)89家、河湖“四亂”問題410個(gè)；全市PM10、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)均居全省第二位；持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動(dòng)和森林駐馬店建設(shè)，完成造林14.5萬畝。

九、484.6億元

2021年，全市民生支出484.6億元，占一般公共預(yù)算支出的80.2%。省定民生實(shí)事全部完成，連續(xù)五年受到省政府表彰。疫情防控堅(jiān)實(shí)有力。累計(jì)接種疫苗1280萬劑次，覆蓋近600萬人。

十、5.6萬個(gè)

過去的一年，我市高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)15.5萬人次，社保“一卡通”持卡人數(shù)800萬人。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園134所，增加學(xué)位5.6萬個(gè)。

2022年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，奮力譜寫現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)新篇章的重要一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)部署，錨定"兩個(gè)確保"，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出"593460"發(fā)力方向，深入實(shí)施"十大戰(zhàn)略"，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好"六穩(wěn)""六保"工作，著力做大產(chǎn)業(yè)、做好創(chuàng)新、做活金融、做實(shí)項(xiàng)目、做強(qiáng)載體、做優(yōu)環(huán)境，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，全面推進(jìn)現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年你關(guān)注的都在這兒

2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

● 生產(chǎn)總值增長8%左右

● 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右

● 固定資產(chǎn)投資增長10%以上

● 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右

● 一般公共預(yù)算收入增長5.5%

● 城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP同步

● 調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

● CPI控制在3%以內(nèi)

● 常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右

2022年重點(diǎn)工作

奮進(jìn)新征程，發(fā)力新跨越。新的一年，我們將聚焦市委實(shí)施農(nóng)業(yè)“五大行動(dòng)”、工業(yè)“九大集群”發(fā)展、服務(wù)業(yè)“三大計(jì)劃”、科技創(chuàng)新“四項(xiàng)工程”、對外開放“六項(xiàng)舉措”、深化“十項(xiàng)改革”決策部署，高效閉環(huán)抓落實(shí)，善作善成爭一流，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中奮勇爭先、更加出彩。

1、著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。鮮明確立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等七大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)，完成投資在3000億元以上。高質(zhì)量推進(jìn)“三個(gè)一批”，力爭項(xiàng)目個(gè)數(shù)保持全省第一方陣。

加力實(shí)施143個(gè)省重點(diǎn)、1003個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資1178億元、3522億元。

抓好泰普森戶外休閑產(chǎn)業(yè)園二期、平煤神馬尼龍新材料產(chǎn)業(yè)園等595個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)南駐阜高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快沈遂

高速、國省干線公路升級改造PPP項(xiàng)目和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

加快平輿通用機(jī)場建設(shè)；做好“青電入豫”配套項(xiàng)目保障工作。

加快實(shí)施宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容、洪汝河綜合治理、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、響水潭抽水蓄能等重大水利項(xiàng)目。

積極擴(kuò)大居民消費(fèi)。加快天中環(huán)球港、建業(yè)總部港、中駿世界城等商業(yè)綜合體建設(shè)。

做好皇家驛站、上蔡李斯步行街改造提升，完善社區(qū)商業(yè)配套，打造特色商圈。

大力發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)和“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進(jìn)村”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

大力培育市場主體。深化“萬人助萬企”活動(dòng)。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，做好上市后備企業(yè)篩選和培育，力爭市場主體突破47萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上、上市企業(yè)1~2家。

2、著力實(shí)施科技創(chuàng)新工程

實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，力爭認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)50家、評價(jià)入庫國家科技型中小企業(yè)360家，新增省級“專精特新”企業(yè)20家。

實(shí)施創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程。落實(shí)廳市會(huì)商合作成果，全面對接省科學(xué)院、省級實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等平臺體系，力爭在我市謀篇布局。

實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。完善“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)”“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關(guān)模式。

加強(qiáng)成果獎(jiǎng)勵(lì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”主體貫通，促進(jìn)一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)工程。

3、著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，聚焦食品、裝備制造、輕紡三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、5G、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“中國藥谷”建設(shè)，叫響“中國藥谷”品牌。

聚焦“九大集群”建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，做大做強(qiáng)食品加工千億級，生物醫(yī)藥500億級，裝備制造、服裝制鞋300億級，現(xiàn)代化工、綠色建材200億級和節(jié)能環(huán)保、戶外休閑、新能源電動(dòng)車等3個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，梯次構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群體系。

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新基建，加快實(shí)施大華工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備智造、5G產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，新增5G基站2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和重點(diǎn)應(yīng)用場景按需覆蓋、智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋。

4、著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快恒興、福和、馬莊、萬邦、豐樹等物流園區(qū)建設(shè)，打造國家區(qū)域物流樞紐城市。

提高生活性服務(wù)業(yè)供給水平。做大做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、體育、康養(yǎng)、托育、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高發(fā)展活力，擴(kuò)大高品質(zhì)供給。

加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，開工建設(shè)方特熊出沒旅游度假區(qū)、劉閣古寨項(xiàng)目，加快駐馬店文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶、嵖岈山綜合提升、竹溝紅色教育基地建設(shè)，新增A級旅游景區(qū)2~3家，旅游綜合收入增速高于全省平均水平。

5、著力做好鄉(xiāng)村振興大文章

扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是西平縣、遂平縣、上蔡縣高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田84萬畝、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)6.6萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1900萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上。

加快建設(shè)“國際農(nóng)都”。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，壯大糧食、油料、肉、奶精深加工“四大優(yōu)勢集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色集群”，飲料制造、休閑食品制造“兩大高成長性集群”，叫響“中國牛城”“中國菌都”“中國花生之都”“中原奶都”“中國漁都”等產(chǎn)業(yè)品牌，著力培育酒業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，提升酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)型向市場型轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、中藥材、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。開展“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”行動(dòng)，積極發(fā)展休閑、觀光、創(chuàng)意、科技等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，完成戶廁改造10萬戶，建成省級“千萬工程”示范村55個(gè)，深化提升“四美鄉(xiāng)村”示范村300個(gè)，30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達(dá)到“美麗小鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，30%以上庭院達(dá)到“五美庭院”標(biāo)準(zhǔn)。

6、著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦群眾需求實(shí)施四大類271個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資278.3億元。

加快練江河水環(huán)境整治、市第五污水處理廠建設(shè)和第一、第四污水處理廠擴(kuò)建，力爭開工建設(shè)第六污水處理廠，建成市生活垃圾無害化處理再生利用項(xiàng)目。

完善提升公園游園，新增綠地150萬平方米，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

實(shí)施棚戶區(qū)改造5個(gè)、老舊小區(qū)改造94個(gè)，打通6條斷頭路。嫘祖大道建成通車，完成解放大道、驛城大道、老樂山景觀大道下穿工程。

加快市體育館向市民開放，市科技館、城市規(guī)劃展示館、青少年活動(dòng)中心布展開放。

加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持遂平縣打造全國領(lǐng)先世界知名的食品名縣，泌陽縣打造“中國牛城”“中國菌都”，正陽縣打造“中國花生之都”，西平縣打造全國最大的畜牧機(jī)械裝備制造基地，汝南縣打造全國重要的新能源電動(dòng)車研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地，新蔡縣打造中原有影響力的特種機(jī)械研發(fā)制造基地，確山縣打造中原綠色建材基地、“中國提琴之鄉(xiāng)”，平輿縣打造中國建筑防水、皮革和戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，上蔡縣打造“中原鞋都”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

提升縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)，完善聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)功能，創(chuàng)建特色鎮(zhèn)30個(gè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策、租購并舉，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，更好滿足群眾住房需求。

7、著力深化改革開放

實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞打造“國際農(nóng)都”“中國藥谷”“智造之城”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司、“專精特新”企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。

拓展開放平臺空間。高質(zhì)量承辦第25屆中國農(nóng)加工投洽會(huì)、第41屆中國國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

8、著力保障和改善民生

高質(zhì)量完成省定民生實(shí)事。做好“加快補(bǔ)齊教育短板、健康駐馬店建設(shè)、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、練江河全域治理、全民健身補(bǔ)短板、農(nóng)村戶廁改造、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、司法為民服務(wù)、助殘服務(wù)、校園食品安全”等11項(xiàng)市定惠民工程，持續(xù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施天然氣“入鎮(zhèn)進(jìn)村”工程，實(shí)現(xiàn)102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通氣。

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。健全工資決定及正常增長機(jī)制，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。新改擴(kuò)建幼兒園53所、義務(wù)教育學(xué)校84所、普通高中16所。全面落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，鞏固提升國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋率，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。高質(zhì)量承辦第九屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇、第四屆全國學(xué)前融合教育論壇。

加快建設(shè)健康駐馬店。持續(xù)開展健康駐馬店行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)全國健康城市。

加快市體育公園、中心城區(qū)“15分鐘”健身圈、縣區(qū)社會(huì)足球場建設(shè)，更好滿足群眾健康需求。

9、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

防范化解疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。