省委農(nóng)村工作會議召開

省委農(nóng)村工作會議召開

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省 樓陽生講話

王凱主持 劉偉出席

駐馬店網(wǎng)訊（河南日報記者 李 錚 馮 蕓）2月14日，省委農(nóng)村工作會議在鄭州召開，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和中央農(nóng)村工作會議精神，落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，動員全省上下加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。省委書記樓陽生出席并講話。省長王凱主持，省政協(xié)主席劉偉出席。

會議指出，過去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和災情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農(nóng)”工作力度，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一，加快農(nóng)業(yè)災后恢復重建，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效，農(nóng)民收入較快增長，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村治理進一步加強，“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了“十四五”良好開局起步。

會議強調(diào)，要深刻理解、準確把握習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，提高政治站位，堅定把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。要從把握歷史主動、鞏固拓展黨史學習教育成果中，從胸懷“兩個大局”、走好實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程中，從牢記領袖囑托、肩負起“兩個確保”歷史使命中，深刻理解“三農(nóng)”工作重中之重的地位，牢牢堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為向著“兩個確保”闊步邁進提供有力支撐。

會議指出，要聚焦主要任務，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在全面推進五大振興的基礎上，扭住重大問題、關鍵環(huán)節(jié)、重點工作，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

一要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅持黨政同責、齊抓共管，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，適度增加糧食播種面積，嚴守耕地保護紅線，嚴格管制耕地用途，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)、新建高標準農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，同步提升耕地地力等級，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展，確保全省糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上。調(diào)動種糧抓糧積極性，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償和正向激勵機制，加快多層次普惠性農(nóng)業(yè)保險體系建設，提高農(nóng)業(yè)保障水平。

二要鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決防止松懈厭戰(zhàn)思想，以抓好國家后評估反饋問題整改為契機，認真查漏補缺，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入實施田園增收、鄉(xiāng)村旅游、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動脫貧戶、小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)。大力推進技能增收，以“人人持證、技能河南”建設為重要抓手，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，加大培訓力度，提升培訓覆蓋面，打造知名勞務品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。

三要推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以調(diào)整結(jié)構、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點建設十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以深化“三鏈同構”為重點推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，建設萬億級現(xiàn)代食品集群。要著力在做強酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)上求突破，培育酒業(yè)重點龍頭企業(yè)、打響豫酒品牌，推進優(yōu)質(zhì)奶源基地建設、培育本土乳品龍頭企業(yè)，深入研究中醫(yī)藥作用機理，加快推進中醫(yī)藥生產(chǎn)標準化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

四要抓好災后恢復重建。加快實施災后恢復重建總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，加快受損住房重建，全面修復水毀工程，分類修復水毀農(nóng)田，謀劃實施一批重大水利工程，推動各類災后重建項目今年大頭落地，為確保受災地區(qū)三年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復并超過災前水平打下堅實基礎。加強搶險救援能力建設，制訂超標準洪水應對方案，建立緊急避險專項預案，堅持一流域一案、一水庫一案、一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)）一案，立足防大汛抗大災，強化應急演練和物資儲備，確保發(fā)生災害時能夠有力有效應對。

五要深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，堅持農(nóng)村基本制度不動搖，深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革，抓好農(nóng)村宅基地制度改革試點，提高土地產(chǎn)出率。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索農(nóng)民股份權能的實現(xiàn)形式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提升集體經(jīng)濟發(fā)展能力。深化農(nóng)業(yè)科技體制機制改革，整合農(nóng)業(yè)科技力量資源，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科研機構評價體系，加快構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。扎實推進“五水綜改”，加強水源保護和科學利用，推行水資源使用權有償出讓，謀劃實施農(nóng)田水利工程，建強水工省隊，做大水務產(chǎn)業(yè)，變水瓶頸為水保障水支撐。

六要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，把縣城作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，加快構建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，堅持規(guī)劃引領、試點先行，加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護，留住“老家河南”鄉(xiāng)愁。推進基礎設施網(wǎng)絡化，堅持因地制宜，建好“路”“水”“電”“氣”“數(shù)”等基礎設施，先立后破解決好農(nóng)村廁所改造問題。推進公共服務均等化，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設。推進農(nóng)村人居環(huán)境清潔化，深入開展好“治理六亂、開展六清”集中整治行動。堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動、公共服務引領，推進就近就地城鎮(zhèn)化。

七要著力強化基層治理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“后半篇文章”，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，進一步推進放權賦能，充實基層力量。加強基層黨組織建設，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織，分領域分行業(yè)制定硬指標、硬任務，推動基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，排查整治農(nóng)村交通、燃氣、消防等方面風險隱患，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，推進平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設，深入開展矛盾糾紛排查化解，把問題解決在基層、化解在源頭。深入推進基層減負，從體制機制上深入研究，真正把基層干部從繁雜事務中解脫出來。大力培育文明鄉(xiāng)風，加強農(nóng)村思想道德建設，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，形成健康向上的新風正氣。

會議強調(diào)，要加強黨的領導，為做好“三農(nóng)”工作提供堅強保證。壓緊壓實責任，黨政主要負責同志要認真擔負第一責任人責任，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。健全工作機制，堅持專班推進，強化考核督查，推動工作任務落實。鍛造能力作風，以開展“能力作風建設年”活動為契機，組織開展專業(yè)學習培訓，深入開展調(diào)查研究，以過硬能力作風扎實推進鄉(xiāng)村振興。建強人才隊伍，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等政策體系，充分發(fā)揮高校和科研院所在種業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)上的作用，加強實用型鄉(xiāng)土人才培育，支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

會議討論通過《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。

會議以視頻會議形式召開。省人民會堂，各省轄市、濟源示范區(qū)和縣（市、區(qū)）設分會場。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關領導同志出席會議。省委農(nóng)村工作領導小組成員單位主要負責同志，省直和中央駐豫有關單位主要負責同志在主會場、省人民會堂分會場參加會議。