遂平縣建立“三首三提”機(jī)制 打造一流營商環(huán)境

本報(bào)訊（記者 丁繼坡）為解決部門之間、工作人員之間推諉扯皮、辦事拖沓、多頭管理無人負(fù)責(zé)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾和企業(yè)的滿意度，連日來，遂平縣建立“三首三提”機(jī)制，通過首席責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、首違不罰制著力提高落實(shí)效能、提升服務(wù)質(zhì)量、提優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

首席責(zé)任制，提高落實(shí)效能。該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局理念，深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，鞏固拓展“一企三員”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，千方百計(jì)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。實(shí)行首席責(zé)任制，以一個(gè)單位為牽頭責(zé)任主體，其他單位為配合責(zé)任主體，建立工作組，在充分征求配合責(zé)任主體意見的基礎(chǔ)上制訂工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌分配任務(wù)和資源，合力解決問題。平煤神馬尼龍材料項(xiàng)目是遂平縣重點(diǎn)項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，該縣自然資源局組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)選址、廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、稅費(fèi)繳納、辦理登記等提供全方位服務(wù)，并強(qiáng)化部門之間聯(lián)審聯(lián)批，采用“并聯(lián)辦、容缺辦、馬上辦”的方式，同步辦理規(guī)劃許可等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地當(dāng)天即可辦理登記、拿地即可開工建設(shè)。

首接負(fù)責(zé)制，提升服務(wù)質(zhì)量。該縣推行首接負(fù)責(zé)制，服務(wù)對(duì)象向各單位咨詢或辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，接待或受理的首位工作人員熱情主動(dòng)、耐心解答、認(rèn)真辦理或領(lǐng)辦、一盯到底。2021年12月31日上午，遂平東方水泥預(yù)制構(gòu)件有限公司因資金周轉(zhuǎn)急需辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，登記中心工作人員受理后立即對(duì)上傳的資料進(jìn)行審核，僅用15分鐘就為企業(yè)辦理了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，并通過“電子登記證明”的形式向抵押權(quán)人第一時(shí)間進(jìn)行了核發(fā)。首接負(fù)責(zé)制推行以來，對(duì)群眾和企業(yè)來訪或辦理業(yè)務(wù)，首接責(zé)任人都做到了首接必答、首接必果，對(duì)屬于首接責(zé)任人職責(zé)范圍并且能夠當(dāng)場辦理的，按照規(guī)定當(dāng)場辦理；不能當(dāng)場辦理的，以“一次性告知清單”的形式告知辦理流程和需要提供補(bǔ)充的全部材料，大大提高了辦事效率。

首違不罰制，提優(yōu)發(fā)展環(huán)境。該縣各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，包容和審慎相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合，按照《中華人民共和國行政處罰法》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于“不予行政處罰”的規(guī)定，結(jié)合已經(jīng)制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法實(shí)際，落實(shí)首違不罰制要求。遂平縣咱家供應(yīng)鏈管理有限公司未在規(guī)定期限內(nèi)納稅申報(bào)，遂平縣稅務(wù)局嵖岈山稅務(wù)分局考慮其屬于首次違反相關(guān)規(guī)定，且情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，按照首違不罰制規(guī)定，依法對(duì)其作出不予處罰的決定。首違不罰制讓執(zhí)法有精度更有溫度，不僅規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，而且切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助，讓企業(yè)感受到“有溫度的執(zhí)法”，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。