為現(xiàn)代化駐馬店建設(shè) 筑牢平安幸福根基 ——寫在駐馬店榮獲“平安中國(guó)建設(shè)示范市”之際

駐馬店網(wǎng)訊（記者 代廷偉 徐小防）12月15日，從在北京召開的平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)上傳來喜訊，駐馬店市榮獲“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”稱號(hào)，市委書記鮑常勇參加大會(huì)接受表彰，并受到習(xí)近平總書記的親切會(huì)見。

喜訊傳來，全城沸騰！全體駐馬店人為之喜悅自豪，群情振奮。這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，是市委、市政府的科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，是全市政法干部的擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)突破，凝聚著966萬駐馬店人的夢(mèng)想、智慧與汗水。

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

近年來，我市以平安城市建設(shè)為載體，聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問題，持續(xù)固本強(qiáng)基，全面提升平安駐馬店建設(shè)水平，全市公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度穩(wěn)步提升，連續(xù)七年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市”，其中2019年和2020年綜合考評(píng)位居全省第一，連續(xù)四年被評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)省轄市”，連續(xù)三年被評(píng)為“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)省轄市”，是全省唯一一家全國(guó)法治政府示范市，被確定為全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化合格城市創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市。

如今，平安駐馬店建設(shè)又提交了一份令人滿意的成績(jī)單：高質(zhì)量發(fā)展需要厚植平安的土壤，高水平全面小康需要構(gòu)筑平安的基石。駐馬店市以實(shí)踐作筆，探索出一條“平安駐馬店”的治理之道，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感！

群眾小事，民生大事，世間萬事，民生為重。群眾最關(guān)心什么，平安建設(shè)就解決什么；群眾最痛恨什么，平安建設(shè)就攻堅(jiān)什么。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神，把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)擺上重要議事日程，堅(jiān)持久久為功、一屆接著一屆干，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體部署一體推進(jìn)。市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持每年專題研究、專題部署，在人財(cái)物上給予大力支持，強(qiáng)力推動(dòng)影響安全穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解決。

市、縣、鄉(xiāng)均成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持屬地為主、條塊同責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)組和成員單位述職制度，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與，各部門齊抓共管的工作格局。

堅(jiān)持打防并舉 織密網(wǎng)絡(luò)保平安

天中大地，冬意正濃。世紀(jì)廣場(chǎng)，上了年紀(jì)的大媽們跳著廣場(chǎng)舞，怡然自得；街頭巷尾，行人車輛，相互禮讓，和諧共處……一幀幀圖像，描繪了天中這片熱土一派平安、歡樂、祥和的景象。

國(guó)以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂，平安歸根結(jié)底是讓人民群眾“心安”。

駐馬店市始終保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，以“雷霆行動(dòng)”“平安守護(hù)”為牽引，發(fā)起60多輪次“亮劍”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“三升兩降”，刑事破案率、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、起訴數(shù)同比分別提升24.74%、18.78%、11.03%，刑事、治安發(fā)案數(shù)同比分別下降 13.05%、42.55%。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利。全市打掉涉黑組織7個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙97個(gè)，查處涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題333個(gè)，排查整頓軟弱渙散基層黨組織209個(gè)，全市黑惡犯罪得到了有效遏制。

每個(gè)生活在駐馬店的人都能深刻體會(huì)到我市越來越安全。今年52歲的劉子瑞在駐馬店市定居已經(jīng)15年了。她說，這些年駐馬店的變化日新月異，感觸最深的就是越來越安全。

“以前走夜路，我都把包抱得緊緊的，現(xiàn)在晚上帶2歲的小孫子散步，我根本不用擔(dān)心安全問題。”劉子瑞說?，F(xiàn)在到處是“天眼”，路面上的巡邏車、民警隨處可見，這讓她生活得很安心。

平安無小事，民有所呼，我有所應(yīng)。劉子瑞說的“天眼”，是駐馬店打造“雪亮工程”的一部分。截至目前，全市新安裝監(jiān)控探頭6萬多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了公共安全視頻監(jiān)控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”；強(qiáng)化人防物防體系建設(shè)，組建義務(wù)巡防隊(duì)，推進(jìn)專職巡防隊(duì)伍保安化、治安保險(xiǎn)全覆蓋，全市織密治安防控“天羅地網(wǎng)”。

平安建設(shè)，只有包含民生溫度，才能迸發(fā)出澎湃活力，群眾的滿意是對(duì)我市平安建設(shè)工作的最大肯定。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 深化治理促平安

全市以創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市為契機(jī)，把創(chuàng)新社會(huì)治理工作擺上重要位置。發(fā)揮市級(jí)示范作用，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，第四屆全國(guó)12345政府服務(wù)熱線年會(huì)在我市召開，率先在全省實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“秒批”模式；深化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，第十四屆中國(guó)心理學(xué)家大會(huì)在我市召開，經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、國(guó)家衛(wèi)健委等9部委推廣。

注重縣級(jí)實(shí)施推進(jìn)，開展“一縣一特色”社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立“兩代表一委員”工作室、“婚姻家庭工作站”，實(shí)現(xiàn)“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊(duì)伍”全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

狠抓鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)基固本，積極探索“社會(huì)心理服務(wù)+信訪”模式，創(chuàng)新“黨支部+黨小組+黨員”機(jī)制，組建“網(wǎng)格員+黨員+志愿者”服務(wù)隊(duì)，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。

創(chuàng)新村級(jí)微治理，以村民小組為單位，推行“一網(wǎng)四級(jí)十聯(lián)戶”工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理服務(wù)力量下沉，把社會(huì)治理的末梢延伸到每戶家庭，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

如今，家長(zhǎng)里短有人管，雞毛蒜皮有人問……生活中的瑣事和每個(gè)細(xì)微之處，都帶給群眾滿滿的安全感和幸福感。

堅(jiān)持重心下移 夯實(shí)根基筑平安

駐馬店平安建設(shè)為什么能久久為功、不斷深入推進(jìn)？

答案是聚沙成塔、集腋成裘，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，全面構(gòu)筑共建、共治、共享的格局。

踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力化解社會(huì)矛盾。完善矛盾糾紛排查預(yù)防、多元化解機(jī)制，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全市成立“評(píng)理說事協(xié)會(huì)”“鄉(xiāng)賢之家”等社會(huì)組織395個(gè)，設(shè)立工青婦、律師、志愿者團(tuán)體調(diào)解室374個(gè)，引導(dǎo)多方力量有效融入社會(huì)治理大格局。

戰(zhàn)時(shí)能打勝仗，平時(shí)深耕基層，這些一呼百應(yīng)的基層力量，組成防范化解各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線，守住了平安穩(wěn)定的底線。

4年來，全市排查矛盾糾紛43581起，化解42368起，化解率達(dá)97.2%，沒有發(fā)生重大的“民轉(zhuǎn)刑”命案。

推進(jìn)市、縣鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住群眾“急難愁盼”問題，全面加強(qiáng)基層治理“一中心四平臺(tái)四支撐”、全科網(wǎng)格建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。全市205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配齊了政法委員，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格22379個(gè)，配備網(wǎng)格員40246名。

深化系列星級(jí)平安創(chuàng)建。推動(dòng)五星級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、七星級(jí)平安村（社區(qū)）、十星級(jí)平安家庭創(chuàng)建，落實(shí)“月評(píng)星、季掛旗、半年排序、年度表彰”，提升群眾知曉率和參與度。4年來表彰平安村（社區(qū)）9481個(gè)、平安家庭75893個(gè)，全市形成了人人爭(zhēng)創(chuàng)平安、共享平安的良好局面。

推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”平安筑基工程。市、縣成員單位分別聯(lián)系幫助100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)村（社區(qū)）開展平安建設(shè)工作，不斷夯實(shí)基層治理根基，實(shí)現(xiàn)駐馬店長(zhǎng)治久安。

伴隨著平安駐馬店建設(shè)深入推進(jìn)，群眾居家更加安心，出行更加放心，生活更加舒心，人民群眾獲得感成為平安駐馬店建設(shè)的厚重底色，也為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

道阻且長(zhǎng)，行則將至；征途漫漫，唯有奮斗。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，改進(jìn)社會(huì)治理方式，攻堅(jiān)克難、久久為功，我市有責(zé)任、力度、能力，也有經(jīng)驗(yàn)，一定能在筑牢平安建設(shè)基石、提高綜合治理能力的基礎(chǔ)上，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。