續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡新篇章——新時(shí)代推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)綜述

新華社記者 熊豐 劉奕湛

平安，民族復(fù)興巍巍基石，億萬民生福祉所系。

“黨著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”……《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中，展現(xiàn)了平安中國(guó)建設(shè)取得的顯著成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，平安中國(guó)建設(shè)體制機(jī)制逐步完善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移護(hù)航改革發(fā)展穩(wěn)定

這是一個(gè)14億人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó)令世界矚目、人民滿意的成績(jī)單——

當(dāng)前，我國(guó)每10萬人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一；每10萬人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降，是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一；2020年，全國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降……

新中國(guó)成立70多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民僅用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。特別是黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面，續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一根本要求，把安全貫穿到發(fā)展全過程、各方面，平安中國(guó)建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)。

在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，通過發(fā)展消解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

近年來，我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)；維護(hù)寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提高公共安全保障能力……發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，近年來，全國(guó)群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。美國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普近期公布的全球法律與秩序指數(shù)中，我國(guó)排在第二位，相比去年又躍升一位。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中國(guó)廣大群眾和來華外國(guó)人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國(guó)，是世界上最安全的國(guó)家之一，平安中國(guó)正成為一張亮眼的“國(guó)家名片”。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，面對(duì)社會(huì)矛盾集中多發(fā)高發(fā)的復(fù)雜局面，通過不懈努力，我國(guó)走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，“中國(guó)之治”成色更足、優(yōu)勢(shì)更加彰顯，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)奠定了更加堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

　掃黑除惡常態(tài)化，讓城鄉(xiāng)更安寧群眾更安樂

1082幅圖片、225件音視頻，共1300余件展品……在“掃黑除惡 國(guó)泰民安——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)網(wǎng)上展覽館”，“依法嚴(yán)懲”“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”“源頭治理”“強(qiáng)基固本”“督導(dǎo)利劍”等一個(gè)個(gè)展廳，仿佛時(shí)光隧道，鐫刻下不平凡的崢嶸歲月。

2018年至2020年，全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題8.97萬起、立案處理11.59萬人，排查整頓軟弱渙散村黨組織5.47萬個(gè)，排查清理存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的村干部4.27萬名。

黑惡犯罪得到根本遏制，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)……社會(huì)各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

成就載入史冊(cè)，征途沒有窮期。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利后，深入梳理專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出來的普遍性、深層次問題，從法律、政策、制度機(jī)制層面研究解決的辦法，一系列常態(tài)化治理舉措正在部署——

一部專門的反有組織犯罪法提上立法日程，“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化”寫入“十四五”規(guī)劃綱要，關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見出臺(tái)……劍不入鞘、鞭不離手，掃黑除惡常態(tài)化開展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

進(jìn)入新時(shí)代，“平安”的內(nèi)涵與外延不斷豐富發(fā)展，人民群眾對(duì)“平安”的需求，不僅指治安良好、犯罪率低，更拓展到衣食住行、網(wǎng)絡(luò)安全、公平正義等社會(huì)生活各方面。

當(dāng)前，通過持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪以及黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，處于歷史最好水平。

緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，用心呵護(hù)百姓“舌尖上的安全”，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；

緊緊圍繞打擊突出違法犯罪，開展“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”……

一項(xiàng)項(xiàng)專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量服務(wù)舉措，讓老百姓有了更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“婆婆，您放心吧，每天早晚我都給您打個(gè)電話，提醒您關(guān)烤火器。”拉著唐奶奶的手，民警沈鑫反復(fù)叮嚀，唐奶奶笑著連連點(diǎn)頭。

一大早，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局二郎派出所女警長(zhǎng)沈鑫掏出筆記本標(biāo)出幾位上午要走訪的困難群眾，第一家就選在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她備注著“石楊三社區(qū)孤寡老人，獨(dú)居，腰不好”。

這是在“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)中發(fā)生的一幕。為孤寡老人送來生活必需品，與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，為留守兒童當(dāng)起校外輔導(dǎo)員……廣大民警、輔警走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園，訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)，得到群眾衷心認(rèn)可。

“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”——1963年，浙江紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，明確要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，使之在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

扎根基層、耕耘基礎(chǔ)，堅(jiān)持共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前……以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”，夯實(shí)一個(gè)個(gè)基層基礎(chǔ)的小平安，聯(lián)結(jié)成整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的大安全。

今年上半年，全國(guó)公安派出所共化解矛盾糾紛311萬起，清除安全隱患174萬個(gè)。2020年，全國(guó)法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)在持續(xù)增長(zhǎng)15年之后首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。近年來，全國(guó)信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續(xù)11年下降。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“十四五”規(guī)劃綱要明確“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平安中國(guó)建設(shè)闊步前行，必將助推“中國(guó)之治”邁向新的境界，續(xù)寫“兩大奇跡”新的篇章。

（新華社北京12月15日電）