汝南縣市場監(jiān)督管理局全面推行跨部門聯(lián)合＂雙隨機(jī)、一公開“監(jiān)管

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 李繼方 朱曉吾）為打造優(yōu)良的營商環(huán)境。日前，汝南縣市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)內(nèi)刀刃向內(nèi)、率先改革，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，制發(fā)實施方案、聯(lián)席會議制度、隨機(jī)抽查事項清單等系列政策文件。市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門內(nèi)部“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管實現(xiàn)全流程整合，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面不斷擴(kuò)大，參與部門25個，抽查事項207項，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基本實現(xiàn)常態(tài)化。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全了以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制。實現(xiàn)了“一增一減兩提高”，“一增”即“雙隨機(jī)一公開”次數(shù)大幅增加，同比增長200%； “一減”即戶均檢查時間大幅減少，從原來40分鐘以上減少為15 分鐘左右，降低了三分之二；“兩提高”即市場監(jiān)管覆蓋率和執(zhí)法辦案效率大幅提高。

實施全面覆蓋。除特殊領(lǐng)域外，所有行政檢查都通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員，聯(lián)合組織開展執(zhí)法檢查活動，對同一被檢查對象涉及的所有檢查事項一次完成，推動以往由多頭檢查、重復(fù)檢查向“最多檢查一次”轉(zhuǎn)變，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

規(guī)范公開操作。通過“列清單”、“適度查”、“雙隨機(jī)”、“一公開”、“聯(lián)合查”等具體舉措，改變監(jiān)管部門以前對市場活動的隨意監(jiān)管、過度干預(yù)的慣性思維，逐步樹立依法監(jiān)管、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管的新理念。每次檢查，將抽查事項、抽查計劃、抽查結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府信息公開網(wǎng)站、微信、報紙等及時向社會公開公示，實施陽光監(jiān)管。

堅持問題導(dǎo)向。對各部門投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦以及數(shù)據(jù)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行篩選梳理匯總，針對突出問題和風(fēng)險點開展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。實行抽查檢查結(jié)果部門間互認(rèn)，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒。

注重統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺具體實施辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入全縣崗位目標(biāo)考核，定期督查督導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。通過大力推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，減少了對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，對守法者做到“無事不擾”。

2020年4月，河南省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《河南省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)河南省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實施細(xì)則的通知》。2021年7月份，以汝南縣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室名義召開第一次聯(lián)席成員單位會議，確定對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)、旅行社、運營車輛、學(xué)校食堂等10個檢查事項進(jìn)行部門聯(lián)合抽查; 12月份，以汝南縣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室名義召開第二次聯(lián)席成員單位會議，對金融、統(tǒng)計、藥品、特種設(shè)備、計量等8個檢查事項進(jìn)行部門聯(lián)合抽查，聯(lián)合抽查市場主體36個。2021年，截止到目前，共發(fā)起跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)檢查18次，應(yīng)檢查聯(lián)合抽查市場主體49個；抽查完成后20個工作日內(nèi)將結(jié)果及時錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及汝南縣政府信息公開平臺。