河南255項經(jīng)濟社會管理權限年底前移交完畢

加強放權賦能改革 激發(fā)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展活力

　　河南255項經(jīng)濟社會管理權限年底前移交完畢

記者昨日從省政府獲悉，我省印發(fā)《關于加強放權賦能改革后續(xù)工作的通知》，就貫徹落實《關于推進新發(fā)展格局下河南縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見(試行)》進行再部署，確保賦予各縣(市)的經(jīng)濟社會權限應放盡放，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展活力。

確定放權賦能時間表

在《意見(試行)》中明確了賦予縣(市)255項經(jīng)濟社會管理權限。此次《通知》對放權的具體時間表進行了再明確。

《通知》要求，各縣(市)要主動加強與省、省轄市有關部門的溝通銜接，制定權限承接落實方案。省有關部門要指導市級有關部門制定權限移交工作方案，2021年12月底前將下放權限涉及的政策文件、檔案資料、業(yè)務手冊、服務指南、制式證明等材料完整移交縣(市)有關部門，并在設備配備、數(shù)據(jù)資源共享方面給予支持，切實做到權限移交無縫銜接。

對下放權限進行再規(guī)范

《通知》對下放權限進行了再規(guī)范。明確各省轄市、省直有關部門要做到能放盡放，按照職責分工，切實推進權限下放，不得隨意設置附加條件，不得明放暗不放，不得擅自收回或變相收回已下放權限。各省轄市可結合實際，采取“菜單式”放權方式，完善充實放權事項，進一步加大對縣(市)的支持力度。

要堅持先培訓后移交，省、省轄市有關部門要通過舉辦培訓班、駐點指導等方式，加強對縣(市)工作人員的培訓指導，幫助其盡快熟悉相關政策法規(guī)、業(yè)務流程、操作方法等，提升履職能力和工作水平。

除應急管理、安全生產、生態(tài)環(huán)保等仍由省轄市實施屬地管理外，其他行政審批業(yè)務由縣(市)與省有關部門直接對接，實行項目直報，要素資源由省有關部門直接下達縣(市)。省有關部門召開的有關會議、舉行的重要活動、印發(fā)的相關文件和信息根據(jù)需要直接通知或發(fā)放至縣(市)，網(wǎng)上業(yè)務辦理系統(tǒng)直接開通到縣(市)。

市級編制管理部門要合理統(tǒng)籌編制資源，把從黨政機構改革、事業(yè)單位改革中騰退出來的編制資源更多補充到縣(市)，支持縣(市)順利承接新增權限職能。各縣(市)要根據(jù)改革需要和權限承接情況，對相關部門職能配置、內設機構和人員編制進行優(yōu)化，強化力量配置，有效履行職責，防止出現(xiàn)權限懸空、工作“棚架”。

此外，省、省轄市、縣(市)相關部門要做好權限信息公布，各地要按照規(guī)定將下放的政務服務事項納入一體化政務服務平臺管理，明確受理條件、辦事材料、辦理流程等。對權限運行流程、辦理標準、辦結時限、服務承諾、辦理結果等進行標準化管理，提高審批效率和透明度。

確保用得好見實效

放權不是放責任。按照權責一致原則，將由省直有關部門牽頭，組織省轄市、縣(市)相關部門逐項明確權限下放后的監(jiān)管責任，厘清省、市、縣三級監(jiān)管職責邊界。省、省轄市有關部門要制定具體措施，加強對縣(市)的業(yè)務指導和后續(xù)監(jiān)管。

為了確保此次放權真正落地見效，省委編辦、改革辦將牽頭成立放權賦能工作專班，密切關注放權賦能進展情況，適時組織評估，并根據(jù)放權賦能效果和縣域發(fā)展需要，不斷完善工作措施，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供體制機制保障。(記者 李娜)