譜寫老區(qū)發(fā)展新篇章助力大美天中更出彩

中共確山縣委書記 路 耕

市五次黨代會(huì)是在我市開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化駐馬店，明確提出了今后五年全市工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，為全市的發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。確山縣將深入貫徹市五次黨代會(huì)精神，積極主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，干在實(shí)處、走在前列，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻(xiàn)確山力量。

一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，打造縣域經(jīng)濟(jì)高原，強(qiáng)化發(fā)展支撐。加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入開展以智能化為引領(lǐng)的“三大改造”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。積極發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化演變。加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)決扛牢糧食安全重任，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，持續(xù)擴(kuò)大特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，加快中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造畜牧養(yǎng)殖基地，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游，加快竹溝特色小鎮(zhèn)、紅色教育基地建設(shè)，打造精品旅游線路，積極培育休閑運(yùn)動(dòng)、田園民宿等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)確山由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。持續(xù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合。健全居民生活服務(wù)體系，加快推動(dòng)水韻太極灣、大商金沙城等現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善配套設(shè)施，打造具有高品質(zhì)、強(qiáng)輻射力的新型現(xiàn)代商業(yè)圈。

二、緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

深刻把握新階段“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力打造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)明顯、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)區(qū)為中心輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村建設(shè)。開展人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)“四美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命等工作，逐步建成一批美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀人才。提高鄉(xiāng)村治理水平，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三、靈活運(yùn)用改革開放創(chuàng)新制勝法寶，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

通過(guò)改革牽動(dòng)、開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力?？v深推進(jìn)改革，深化“放管服”、投融資、要素市場(chǎng)等領(lǐng)域改革，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。擴(kuò)大對(duì)外開放，深度融入國(guó)家“一帶一路”、國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”發(fā)展格局，高質(zhì)量開展招商引資工作，提高全縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加大投資力度，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，千方百計(jì)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新項(xiàng)目，升級(jí)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批民生事業(yè)項(xiàng)目，加大投資力度，積極擴(kuò)大有效投資。提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，支持企業(yè)加快各級(jí)各類技術(shù)中心建設(shè)，培育一批“雛鷹”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化招才引智，實(shí)行更加開放、更加優(yōu)惠的人才政策，引進(jìn)和培育一批應(yīng)用型、技能型緊缺人才。加大政府與企業(yè)、高等院校、科研院所的合作力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的孕育，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和“一聯(lián)三幫”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境、公正穩(wěn)定的法治環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

四、始終牢記民生改善根本目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進(jìn)度，加大西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)、淮河流域生態(tài)保育帶建設(shè)力度，讓生態(tài)安全屏障更加牢固。不斷增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加大民生投入力度，提高基本公共服務(wù)均等化水平和城鄉(xiāng)生活環(huán)境品質(zhì)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)健康確山建設(shè)提速提質(zhì)，健全多層次的社會(huì)保障體系。守牢發(fā)展安全底線，常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，不斷強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急能力提升、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。牢固樹立國(guó)家總體安全觀，堅(jiān)決防范金融、企業(yè)債務(wù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查大整治、矛盾糾紛大排查大化解，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，為發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五、堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)期黨的建設(shè)總要求

把抓好黨的建設(shè)作為首要職責(zé)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建強(qiáng)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部原則和“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)，完善干部監(jiān)督機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以實(shí)施基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)為抓手，全面推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)增效，分層分類推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)，用好“四種形態(tài)”，大力整治懶政怠政、為官不為等，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。